身障便便貼：不應只保障導盲犬&竟無法律保障

「不應只保障導盲犬」 立委推動修法

【聯合晚報╱記者許依晨/台北報導】2014.02.18 02:56 pm

對導聾犬、肢障輔助犬「平平是協助犬」，卻未像導盲犬一樣受到法律保障，以致於推廣與使用都遇到困難。民進黨立委田秋堇已有意提案修法，讓導聾犬和肢輔犬入法保障與國際接軌。

事實上，導聾犬與肢輔犬不只當主人的耳朵或手腳，也身負維護著主人安全的重任。例如，導聾犬被訓練來以磨蹭方式提示聲音來源，除了一般居家內的人名呼喚、電話、門鈴、嬰兒哭聲及開水汽笛外，屏科大工作犬訓練學校社工員林怡容說，導聾犬也要被訓練能判斷私人或公共場合中的特殊聲響，例如火警鈴、煙霧警報器、警報或其它異常聲響，才能保護主人免於受困。

不像導盲犬必須嚴格篩選個性和品種，導聾犬只需要對聲音反應靈敏且親近人，因此訓練師多半到收容中心挑選未滿一歲的適合幼犬加以訓練。至於肢輔犬，由於需要為坐在輪椅上的主人撿拾物品，肢輔犬身高一定要足夠能勾到主人的手，通常和導盲犬一樣由拉布拉多或黃金獵犬等大型狗擔任。

不過中華民國聾人協會理事長牛暄文坦言，現階段大部分聽障人士對申請導聾犬仍感遲疑，部分原因就是考量沒有法源保護下，「牽著一隻狗會面臨的不便比較大，去到許多地方容易遭拒」。儘管如此，牛暄文支持將導聾犬與肢輔犬納入法律保障。考量的不應只是使用者數量多寡，而是「只要有使用者，就要尊重」。

導聾犬、肢輔犬 竟無法律保障

【聯合晚報╱記者許依晨/台北報導】2014.02.18 02:56 pm

經過多年的宣導，導盲犬已為不少民眾接納。然而很少人知道，障礙人士的「協助犬(assistance dog)」，還包括「導聾犬」和「肢障輔助犬」，卻因數量稀少，鮮獲關愛的眼神，甚至未被納入法律保障。一批導聾犬生力軍今年即將從訓練學校畢業投入「就業市場」，預計兩、三年後也會有更多肢輔犬完成訓練。訓練者希望社會重視，讓導聾犬、肢輔犬等也能和「可魯們」平起平坐，獲法律保障自由進出公共場合與營業場所的權利。

扮主人的耳朵和手腳

導盲犬當視障者的眼睛，肢輔犬則是為肢體障礙人士服務，例如為輪椅使用者開關門，拿取或撿拾物品，幫忙按鈕或緊急呼救等；至於導聾犬就是扮演聽障者的耳朵。

臺灣共有三個機構訓練導盲犬，但專門訓練導聾犬和肢輔犬卻只有屏東科技大學工作犬訓練學校一所。目前屏科大已有一隻肢輔犬示範犬Amber，因牠年齡稍大，學校已著手培訓接棒犬隻。屏科大工作犬訓練學校社工員林怡容表示，希望未來兩、三年能夠順利產出本土第一隻肢輔犬。

在職導聾犬 全台僅一隻

目前台灣只有一隻名叫Ally的導聾犬正式投入「就業市場」，林怡容說，但學校內還有四、五肢導聾犬正在接受最後訓練，可望都能於今年畢業，並期盼順利找到配對者。

不過，因為對導聾犬和肢輔犬認識不足，過去導盲犬遇到的問題，可能在導聾犬和肢輔犬上重演。林怡容解釋，尤其因為導聾犬不需挑選特定品種，外型不如導盲犬、肢輔犬容易辨認，遭遇的困難更多。例如若要帶著導聾犬或肢輔犬Amber搭乘大眾交通運輸，「一定要先發公文」，否則就得耗費唇舌說明，且即便先行文，臨場仍常被拒絕。因此，現階段要讓狗狗學習社會化，訓練員多半只能帶著導聾犬或肢輔犬到熟悉的環境或友善的店家。

使用困難 申請不踴躍

「狗明明也在工作，但沒有法源保護，訓練和使用導聾犬、肢輔犬真的很麻煩！」曾在日本受訓的導聾犬訓練師陳小姐表示，歐美日等國對導聾犬和肢輔犬都已有相關法律規範保護，但台灣目前只將導盲犬納入「身心障礙者權益保障法」中規範，以至於如果大眾運輸業者拒載，使用者只好自己開車載狗，即便去超市買個小東西，狗也被要求綁在門口等待。

林怡容說，因為使用可能遭遇困難，申請導聾犬的人現在還不是很踴躍。學校因此規畫今年暑假帶著狗狗們搭乘火車環島宣傳，到各城市的聽障人士家中「來去住一晚」，藉面對面拜訪讓聽障朋友實地體驗導聾犬的功能，也希望讓社會大眾認識協助犬，進一步支持、推動修法，讓所有協助犬都一併納入法律保障。

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