政府管太多：申請殘障手冊須返戶籍地「官僚」

2013年11月07日 蘋果日報 更多專欄文章【李英婷╱台北報導】

法愈修愈不便民！有民眾向《蘋果》投訴，因應《身心障礙者權益保障法》修法，自去年7月起，原本永久有效的殘障手冊，效期縮短為最長5年，效期到了，要回到戶籍地領表辦理新手冊，還得繳交3個月的近照，這對已不良於行的領冊人及照顧重病人士的家屬，都非常不方便，根本是「冷血、不通人情」。立委也痛批：「官僚到了極點！」

民眾李先生說，他高齡80歲、住在台南的奶奶，5年前因腦出血開刀，呈現植物人狀態，日前他接到奶奶戶籍地的區公所通知，要重新做殘障鑑定。李先生說，因為他及其他家屬都在台北工作，問區公所人員能不能在台北辦理，但得到「依法」必須返回戶籍地領表與遞件的答覆。李先生說，現在都網路時代了，為何一定要他請假回台南申辦？政府不便民，「那要政府做什麼？」

須附3個月近照

李先生還說，申請鑑定規定要繳交3個月近照，但奶奶重病根本無法外出拍照，鑑定人員要他們自己拍照再裁成1吋的大頭照。李先生痛斥，社福機關派員到宅鑑定，不就能掌握病人狀況了嗎？為何還要家屬自己拍照，「政令冷血，不通人情！」
家住台中的曹太太也說，70多歲的姥姥因中風、行動不便，出門都以輪椅代步，但每年申請殘障手冊時，病人必須親自到醫院鑑定，還得特地到照相館拍照，對病人本身和家屬都是負擔。曹太太說，姥姥已是高齡、又是重度病症，恢復可能性極低，「不懂為何必須每年重新鑑定」。

應保障患者權益

親民黨立委陳怡潔痛批，《身權法》在2007年完成修法後，立法院給相關單位5年的時間研議作業辦法，但現在主管機關竟仍沿用到戶籍地辦理等舊規定，「官僚到極點！」陳還說，手冊取消永久有效效期，改最長5年的效期，醫生為怕被質疑圖利，通常會勾選最短的1年效期，重病患者的權益難以保障。

政府回應

衛生福利部社會及家庭署副署長陳素春說，因涉及地方政府社福預算的統計與掌握，因此規定殘障手冊必須返回戶籍地辦理，但為考量民眾便利性，會在新制實施3年後與地方政府研議異地申請事宜。

至於3個月近照，陳素春說，會發函通知可依個別需求通融辦理。

至於病人多久鑑定一次，衛生署護理及健康照護處處長鄧素文說，尊重醫療團隊專業判斷；鄧也強調，明年將會公布特定殘障類別可終身持有殘障手冊。


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