2015年9月2日 星期三

大學身心障雇用助理、工讀生 擬不算母數

2015-09-02 08:48:45 聯合報 記者董俞佳、陳智華/台北報導

大學兼任助理、工讀生納保,台大擔心可能導致學校進用身心障礙的人數不足,一年恐挨罰四千萬元,不少大學也要求將研究助理和工讀生排除在定額雇用的母數計算之外。勞動力發展署長劉佳鈞表示,排除的方向應該可行,仍須徵詢學者專家意見,預計九月底確定。

依身心障礙者相關進用規定,公立大學應進用的身障員工人數,是員工總人數(母數)的百分之三,但母數包含兼任助理和工讀生。

勞動部表示,許多大學如成大、政大等都說,兼任助理月領三、四千元,連基本工資的一半都不到,希望可以排除在母數外,勞動部已審慎評估,若確定可行,將研修相關法規。目前僅身障計時員工薪資不到基本工資一半,才可排除。

台大教務長莊榮輝說:「太好了,非常贊成。」莊榮輝表示,要求企業雇用身障人士是美意,但大學將教學助理(TA)納保,TA主要身分是學生,且大學生是考試考入大學,跟公司招募方式不同,學校將TA納保要多雇身障學生,對學校來說是「暴政」。

莊榮輝說,企業賺錢,政府可對達不到聘雇身障人士比率的部分罰款,但學校並非營利單位,沒有賺錢,還要被罰款,政府真的是「劫貧濟貧」,非常希望能將學校排除在定額雇用適用範圍之外。

成大表示,如能將學校排除在外,相信「大家都會鼓掌,符合學校期待。」

另外,勞動部勞動關係司長王厚偉表示,科技部是大學最大宗的研究計畫案主,一年編列有兩百億元,科技部已同意由業務費中支應研究助理的勞保費;許多機關委託大學做計畫,未來也要編列助理勞保費。

王厚偉還說,許多大學誤解學生工作兩、三天就須保一個月的勞保,其實只要繳工作天數的勞保費即可。

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身障便便貼:保障身心障礙朋友&根除小兒麻痺計畫

保障身心障礙朋友 蔡英文提六大支持系統

2015-09-02 18:53 自由時報 即時新聞/綜合報導

民進黨主席暨總統參選人蔡英文今天與關懷身心障礙朋友的障礙聯盟會面,蔡英文指出,身障者並非礙於自己的身體或心理狀況;源自社會的歧視與偏見,甚至是政府忽視身障朋友們的基本人權,才是他們最大的障礙。

蔡英文表示,國家若想要更為進步或文明,勢必要打造一個對身障朋友友善的環境,未來將大力推動建構平等、清除歧視的保障身心障礙者權益政策,該政策將與教育、交通、住宅、醫療等政策相結合,做為保障身心障礙朋友的「六大支持系統」。

蔡英文「六大支持系統」:

一、居住的支持。改善居家條件;只租不售的社會住宅將以身心障礙者為最優先的承租對象;住宅設計要符合無障礙的標準。

二、行動的支持。改善公共空間及大眾運輸工具,符合無障礙標準;非都會地區,應盡快加入低地板公車的服務;並以政策、國家資源,鼓勵民間機構為障礙者提供更貼心、更多元的服務。

三、教育的支持。投入資源,發展學前的融合教育,並提供差異性、個別的教學計畫;深化教師的特殊教育訓練;規劃更多元的升學管道;強化校園資源,為身心障礙朋友,打造平等、有趣、多樣的學習環境。

四、就業的支持。鼓勵大專院校,協助身心障礙學生規劃就業與職業發展,並提供職業教育的資源;政府持久性採購的提供,可協助庇護工廠永續經營。

五、老化的問題。檢討保險年金,讓身心障礙者有機會可提早退休、提早領到退休金;政府應介入支持照顧工作,讓家庭不會獨自承擔。

六、科技的支持。我們將會設立「國家級輔助科技發展中心」,結合本土業者與國外技術,全力發展生活、學習、就業等各面向的補助器具,並確保價格平價,不昂貴,讓身心障礙者享受更便利的生活。

蔡英文談話全文

這禮拜天,我的臉書上面有一位朋友留言。她是個女性,她說,她是一個弱勢身障者。身障者的聲音很小,在社會的角落裡,常常被忽略。她很希望無障礙的環境能夠加強,也請我多多注意弱勢身障者。

我希望我今天說的話,這位朋友也有機會可以聽得到。

上禮拜,我想很多媒體朋友也跟我一起去,我們到台北拜訪「多扶接送」,多扶接送有一個理念,我要在這裡特別提出來,就是「只有障礙的環境,沒有障礙的人」,我相信這句是一個非常有道理的話,也是大家都可以同意的話。

意思是說,身心障礙者最大的障礙,其實並不是來自於自己的身體或心理;而是來自於社會的不友善,甚至是偏見與歧視,還有政府不夠重視障礙者的基本人權。

身心障礙朋友找工作確實是不容易;租房子也常常被拒絕;我們的導盲磚,還會把視障朋友引導去撞到牆壁。我們也看到,升學的管道沒有很暢通;政府也沒有提供身障者家庭足夠的支持,照顧的壓力,讓人喘不過氣。

如果有一天,我們所打造的制度與環境,讓身心障礙者也可以自由自在、尊嚴平等地生活,身心障礙這個名詞,可能會從此消失。

所以,我們所提出保障身心障礙者權益的政策,有一個基本的核心精神,就是要掃除歧視,建立平等與互助的社會環境。這樣的支持系統,必須融入各種的不同政策裡面,包括住宅、交通、醫療跟教育等等。

也就是說,任何一個政策,都必須回過頭來檢視,是不是能夠達到對身心障礙者的支持?是不是能夠滿足身心障礙者的需求?是不是能夠公平而沒有偏見?

只有這樣子的檢驗、只有這樣做,我們才能夠真正保障身心障礙者的權益,才能夠真正宣稱自己是一個注重人權的國家,是一個進步的國家、是一個現代的國家。因此,民進黨執政之後,我們將會致力於打造一個無障礙社會。

各位手上,有我們身心障礙者權益政策主張,這裡面有很多專家提供意見。我把它歸納為「六大支持系統」,我相信這些意見裡面,其實已經有很多今天在座各位所提供的意見,如果還有不足的地方,或是需要我們在強化、補充的地方,我們也請各位給我們指教。

六大支持系統的第一個,是居住的支持。剛才榮璋兄也講過,這個居家的這種條件其實是一個我們應該要持續去改善,就這一點,我們將會全力推動只租不售的社會住宅,而身心障礙者,就是我們要最優先的承租對象;而且住宅的設計,都要能夠符合無障礙的標準。

第二個,是行動的支持。從一出家門,只要政府管得到的公共空間,都要努力來使它符合無障礙的標準。目前的現況,距離理想有非常大的差距,但困難不該是我們不行動的理由。

大眾運輸工具的改善,我會要求提出具體的時間表。尤其是非都會地區,更應該趕快加入低地板公車的服務。我們也要用政策、用國家資源,來鼓勵「多扶」這樣的民間機構,為障礙者提供更貼心、更多元的服務。

第三,是教育的支持。我們會投入資源,發展學前的融合教育。國民教育同樣會繼續以融合教育的精神來辦理,也會同步提供差異性、個別的教學計畫。所以教師的特殊教育訓練,必須進一步深化,作為最基本,而且普遍的專業能力都能夠具備。

我們也會規劃更多元的升學管道,想升學的身心障礙者,都可以找到適合自己的學校。學校裡的資源跟教室也必須要做相對的強化,為身心障礙朋友,打造一個平等的、有趣的、多樣的學習環境。

第四,是就業的支持。學校應該幫助身心障礙學生可以順利銜接就業,我們會鼓勵大專院校,協助身心障礙學生規劃他們就業的情況與職業發展,並且提供職業教育的資源。

我上週也提到,政府要用的東西、所需要的外包服務,應該都可以變成持久性地向庇護工廠來採購,這種採購可以是有計畫性的;相對地,庇護工廠在他們的生產也可以做計劃性的生產,人力雇用與薪資的給付也可以比較穩定,這個事情其實是政府馬上可以做的事情。

除此之外,女性身心障礙者尤其容易陷於貧窮與失業的惡性循環,這個問題必須立即重視,提高女性身障者的勞動參與率,是我們的優先目標。

第五,是老化的問題。我們希望可以檢討保險年金的規定,讓身心障礙者有機會可以提早退休、提早領到退休金。

同時,我們也知道一個現象,就是照顧身心障礙者的壓力,常常落到家庭,特別是父母親身上。就會面對一個問題,也是剛才提到的雙老的問題,身心障礙者老了,父母親更老了,這個時候,真的是不知道要怎麼維持下去。政府應該介入支持,不要讓家庭獨自承擔這個困難的照顧工作。

第六的支持系統是科技的支持。我們將會設立「國家級輔助科技發展中心」,結合本土業者與國外技術,全力發展生活、學習、就業等等各個面向的補助器具,並確保價格可以平價,不要太昂貴,讓身心障礙者可以享受更便利的生活。

這六大支持系統,就是一個宣示。台灣社會要發展,要進步,要走向一個更友善、更人性的時代,一定也需要身心障礙朋友一起來參與。

將來,無論是法規層面的檢討,或者更多具體的措施和作法,我們都希望可以邀請在座各位朋友一起來做更細部的討論,不只讓我們的空間無障礙,政策也要無障礙。

今天,來拜訪的各位朋友也提醒心理健康的重要。我們黨部也有另外一個小組在討論,未來將會選擇適當的時機向大家說明。

我要再次的謝謝各位,不過剛才我也注意到各位講到的一件事,這個事情我會記在心上,也就是有政策跟政策的落實這件事情是一樣重要,在政策落實上、在國家組織層級上,必須要有一個適當的層級來督導,來確保我們這些政策能夠確實地被執行,因為這個是在所有政策裡面,在我來看是最複雜,且最需要整合性的工作,從中央到地方,還有跨不同的部會的工作。剛才大家提到這個落實的適當的政府層級來整合整個從中央到地方,跟各部會之間的這些溝通、協調等等。我基本上是同意的,我們會來設計一個適合的制度,讓這個落實是可以被確保的。

另外當然我要謝謝榮璋兄的提醒,就是明年的年底我們有一關要過,就是CRPD(身心障礙者權利公約)的報告,那這個萬億兄現在就可以開始寫了。他寫這個報告的時候就要拜託大家給他多多的鼓勵與支持。今天還是謝謝各位來看我們,給我們提出很多的建議,我相信,這是一條台灣必須要走的路,但是也是一個不是一條太容易的路,但是要做一個文明國家、進步國家,是我們大家共同要走的路。我們過去一起走了很久的一段路,但是我們將來還有更久的時間要在一起,因為我們要把這個國家帶向一個更文明、更進步,且讓身心障礙覺得是一個舒適,且公平的環境。


根除小兒麻痺計畫 我銷毀活性減毒疫苗

健康醫療網/記者郭庚儒報導 2015/09/02

根除小兒麻痺最後一哩路!疾管署今銷毀小兒麻痺病毒疫苗衍生株及部分沙賓疫苗株,只保留品管所需的小兒麻痺沙賓疫苗株,未來仍持續利用急性無力肢體麻痺監測系統進行小兒麻痺監測,待達成全球根除目標後會將病毒株全數銷毀。

繼天花被根除後,世界衛生組織自1988年起開始推動全球根除小兒麻痺症計畫,經過長達約30年的努力,全球根除的目標終於露出曙光。截至今年為止,全球6大區署中已有4個區達成目標,其中台灣所屬的西太平洋區署,也於2000年宣布為小兒麻痺根除地區,期望在2018年達成全球根除的目標。

疾管署防疫醫師羅一鈞表示,配合全球根除策略,減少因活性減毒疫苗引起的小兒麻痺病例,自20103月起全面改用內含不活化小兒麻痺疫苗的五合一疫苗(DTaP-IPV-Hib)Tdap-IPV疫苗,使得施打活性減毒疫苗而產生的疫苗衍生株不再出現。

羅一鈞指出,小兒麻痺症由小兒麻痺病毒所引起,主要經由糞口途徑傳染,感染者在暴露病毒36小時後可在咽喉分泌物中檢測到病毒,72小時後即可透過糞便排放病毒,時間長達36星期,傳染力極強,且超過95%以上的感染者症狀不明顯或無症狀,僅小於1%會出現麻痺症狀,但可透過疫苗有效預防。

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