重器障者設計皮件 自創品牌

2015-03-03 自由時報〔記者洪臣宏／高雄報導〕

勞工局博愛職業技能訓練中心昨天舉辦第廿八期身心障礙者職訓班開訓，重器障學員黃冠綸拿下全國技能競賽海報設計第三名，且自創皮件品牌，雙腿截肢的溫志偉也跨出重返職場第一步，奮鬥精神令人動容。

博愛職業技能訓練中心第廿八期有一百一十一名身心障礙者錄訓，職訓課程包括「電腦維修與網路應用」、「客服行銷及辦公行政」、「工程製圖及電子書應用」、「美工設計」等九班，其中以「客服行銷班」競爭最激烈，五十人報考錄取十五人。

開訓典禮特別邀請已成功就業學員黃冠綸分享心路歷程，黃冠綸因肺部手術影響心肺功能，常呼吸不順，她去年從「皮件設計班」結訓，不僅通過街頭藝人認證，獲得全國技能競賽海報設計第三名，現進入凱士達公司擔任開發設計人員，也自創皮件品牌，登上亞洲最大設計商品購物城‎Pinkoi販售商品。

她說，原本對就業方向茫然，參訓後對自己的能力逐漸有信心，只要做好踏入職場的準備，身心障礙者同樣能發揮長才。

溫志偉坐著輪椅參訓，他四年前從岡山工廠下班途中車禍，雙腿截肢，歷經多次手術，陷入人生低潮，得知博訓中心有輔導身障就業資源就決定跨出去，期望結訓後回歸職場，自食其力，讓家人安心。

博訓中心主任李德純表示，該中心為全國唯一專責辦理身障職訓的公立機構，去年首度參加ＴＴＱＳ訓練機構版評核即榮獲金牌。他說，結訓後就業率達六成以上，不僅激發身障朋友潛能，更透過長期陪伴，協助解決各式生活與職場難題。

數轉換辦法、典試人力資料庫專長審查及典試人力服務紀錄作業辦法、考選部國家闈場安全及管理辦法、考選部受理報名及申請案件送達辦法及國家考試身心障礙應考人權益維護措施辦法等，考選部將依規劃進度適時完成修正作業，報由考試院審議，應有助於完善典試法制，提高國人對國家考試制度之信賴。

訊息來源：考試院

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章定煊：居住霸凌充斥 何來居住正義

2015/03/03 天下雜誌 作者: 章定煊

過去經常有身心障礙朋友的社福機構，被預定地附近居民排斥，而無法落腳而被迫搬遷。近來更演變到，社會住宅預定地被附近居民抗爭而無法興建。最近受到媒體矚目則是有美河市的住戶揚言要告台北市政府，因為台北市長柯文哲要將美河市部分住宅設為社會住宅，因為他們認為這影響美河市的房價。影響房價這個私財產權的理由，成為原居民可以肆無忌憚的排斥弱勢民眾居住權利的理由，竟然將弱勢民眾的合法的居住權堂而皇之地視為「嫌惡設施」。更過分的是，某些民意代表在競選政見中也把排斥社會住宅列為政見，而主管事務的政府官員也畏畏縮縮，遇到有居民排斥抗爭，就迴避閃躲。

這種排斥與抗爭，是標準的居住霸凌，嚴重的侵害弱勢團體的憲法保障的居住權，也違反了聯合國1966年的通過「經濟社會文化權利國際公約」。我們的居民、我們的民代與官員，面對這種嚴重侵犯弱勢團體基本人權的居住霸凌行為，居然搧風點火，助長到可以控告政府這種程度。

我國憲法第十條規定:「人民有居住及遷徙之自由。」以抗爭與排斥的方式限制弱勢團體民眾的居住自由根本違憲，為什麼還有這麼多的民眾可以無知到這種程度？為什麼還有民粹式民代為他們撐腰？此外，根據聯合國於1991年公布之「經濟社會文化權利國際公約」之第4號與第7號「一般性意見」，解釋了所謂「適足住房權」（the right to adequate housing）為「人人都有和平、安全而有尊嚴地居住在某處的權利」。國內既然在2009年4月2日公布了「公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法」，第二條明示：「公約所揭示保障人權之規定，具有國內法律之效力。」對於應有國內法律的效力保護的適足住房權，為什麼主管事務官員完全不敢主張？台灣這個國家真的淪落到只有選舉勝負，連民主國家基本的憲政法治與人權都可以丟到一邊。

排斥與抗爭弱勢民眾居住權的另一個常見理由居然是影響原居民的安全。老實不客氣的說，通常都是一般民眾霸凌弱勢民眾，少有弱勢民眾可以侵害一般民眾。我聽過障礙者，被「正常」的同學們，用鐵櫃把他夾住，然後放火燒他，看看他會不會躲；也聽過「正常」的人騙障礙者爬上高樓的圍牆，試試看他會不會掉下去；我親眼見過「正常」的人哄騙障礙者進一個竹籠，好把他連人帶竹籠丟進沙坑取樂；也親眼見過「正常」的人每天都用言語激怒障礙者，等障礙者反抗的時候，就以此為口實圍毆障礙者，讓障礙者拖著行動緩慢的身軀四處逃逸……。至於言語、表情、動作上的霸凌更是無時無刻不在上演。更不要說每天在街頭、賣場、設施停車場…，都可以看到「正常」的民眾大搖大擺的佔用身心障礙專用車位，完全無視於身心障礙者行的權利。

某個已經是位處偏僻地方社福機構的工作人員，那位工作人員也是在各項國際比賽中有許多卓越表現的身心障礙者，當他苦笑著說：「當地的居民現在總算不把他們當作是壞人了。」這句話包含了多少辛酸，他們以正常價格購置的物業、合法立案的機構，他們只是合法的執行居住權，要看盡多少臉色。像我與朋友在討論庇護社區的規劃時，我個人都是覺得應該設在越偏遠少人的地方越好，一方面當然是來自於國外的經驗、同時較低的土地成本也是考量，其實我心裡最擔心的還是來自「正常」的民眾對庇護社區居住者的傷害。

我們在高談現在的高房價如何影響居住正義時，誠心的希望先從最基本的消除居住霸凌先做起。也希望政府官員能真的像個政府一樣，依法保障弱勢者權益。也建議國內儘速通過反歧視法令，徹底斷除各項假借私權侵害弱勢者的各項作為，這才是台灣邁向真正先進國家應有的作為。

（作者為景文科技大學財務金融系副教授、政治大學地政系博士）

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身障機構評鑑公布 11家丙丁等

2015-03-03 16:49:07 中央日報網路報  陳昶珩編

　衛福部公布去年身障福利機構評鑑結果，有11家不合格拿丙、丁等，包括苗栗縣親民啟能教養院及明德教養院、雲林縣身心障礙福利服務中心等。

　身心障礙福利機構評鑑每6年由中央舉辦一次，過去是由內政部主管；經衛生署升格衛生福利部，納入社會及家庭署後，首度舉辦全台274家身心障礙福利機構評鑑，並將「丙等」、「丁等」成績上網公布。

　丙等機構有「財團法人高雄市私立安安家園」、「財團法人苗栗縣私立親民啟能教養院」、「財團法人苗栗縣私立德芳教養院」，是第一階段(4-6月)不合格機構。

　第二階段(7-11月)丙等機構有「社團法人南投縣麻煩小天使協會附設私立天使展能中心」、「臺南市私立東門教養院」、「財團法人苗栗縣私立明德教養院」、「財團法人臺北市私立勝利身心障礙潛能發展中心」、「宜蘭縣身心障礙福利服務中心」、「彰化縣身心障礙福利服務中心」。

　丁等機構有「南投縣綜合性身心障礙福利復健服務中心」及「雲林縣身心障礙福利服務中心」。

　依103年度身心障礙福利機構評鑑實施計畫規定，丙等是60-70分、丁等是60分以下；評鑑項目比重依次是專業服務40%、環境設施及安全維護20%、行政組織及經營管理15%、權益保障12%等。

　衛福部社會及家庭署副署長陳素春接受中央社採訪時表示，評鑑為丙等及丁等的機構都暫停補助，並限期6個月內改善，2個月複評；若複評仍不合格則要停辦1個月到1年不等，停辦期內改善才能申請復業及再評，若未通過則歇業。

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