【投票】票所主任一句話 身障選民很受傷

2016-01-17 04:28 聯合報 記者陳妍霖、賴香珊、黃宏璣、張家樂、紀文禮／連線報導

南投縣昨天各地大都放晴，投票開始後卻未出現大排長龍的景象，縣長林明溱一早投完票，呼籲選民踴躍出門投票。

竹山鎮有民眾反映投開票所主任質疑身心障礙者選民投票資格，語帶歧視問「他也要來投票喔！」令身心障礙者「很受傷」，家屬揚言投訴。

南投縣選舉委員會則表示，未接獲相關投訴，但身心障礙者投票權利受保障，若有陪同需求，可告知投票所工作人員由家屬一人陪同，或管理員、監察人各一人協助，但仍應由當事人自行圈投。

民進黨南投縣第一選區立委候選人張國鑫昨一早陪媽媽到草屯國中投票，他一派輕鬆，也未通知媒體到場。

同選區國民黨立委候選人馬文君與丈夫王俊國，上午也到埔里鎮大成國中投票，原預計9時投票，馬文君到了投票所卻找不到身分證，發現證件放在競選總部，急叩總部主任潘杰宏騎機車送來，晚了半小時才完成選票。

民進黨第二選區立委候選人蔡煌瑯原訂上午9時30分到竹山鎮延和里活動中心投票所，延至10時才現身，蔡煌瑯說，這陣子因選舉暴瘦5公斤，出門找不到合身褲子而耽誤。

蔡的對手、國民黨候選人許淑華上午9時半到南投市三玄宮投票，她說，選前風雨過去，投票日天氣轉晴，有助提高投票率。

民眾趕投票也傳意外，名間鄉仁和村80歲陳姓鄉民，上午9時多投完票後正準備離去，遭騎機車去投票的男子擦撞，陳眼角流血、左臂劇痛抬不起來，名間消防分隊救護將陳送南投醫院就醫。

身障關鍵字[16歲周子瑜]標籤 主任 選民 受傷 投票 國民黨

千障盟赴中選會 倡議投票無障礙

苦勞網 2015/10/18 報導 記者 林佳禾

距離2016大選不到3個月時間，主流媒體上的選舉話題多半仍停留在不營養的政治鬥爭與空泛的政黨口號，而對大部分人來說，去不去投票只是存乎於一心，然而，不是每個人都能如此。身為台灣120萬身心障礙者之一，創辦殘酷兒、手天使等團體的同志運動健將Vincent說：「我今年50多歲，不知道已經投過幾次票了。但每一次我都覺得：投票箱跟我的輪椅的距離，是那麼的遙遠。」

由全台各地身心障礙者團體所組成的千障權益行動聯盟（以下簡稱「千障盟」），自2010年以來先後針對交通部、教育部、文化部、勞動部等行政機關提出政策、制度或服務「無障礙化」的倡議。今年（2015）他們將訴求的目光投向了中央選舉委員會，昨天（10/17）上午，千障盟在中選會所在的中央聯合辦公大樓外舉行記者會，抗議中選會持續推拖、敷衍民間對現行選舉設計諸多缺限的改革呼求，使得障礙者無法充分履行憲法保障的投票權。

障礙者投票權，簡單卻又不簡單

抗議行動首先以中華民國聾人協會「台北聾劇團」的行動劇揭開序幕，在5段劇情中，劇團演員以豐富的肢體動作取代口白，分別呈現不同障別在參與投票時會遇到的困難。

接著，今年千障盟的副總召、台灣酷兒權益推動聯盟秘書長胡勝翔，代表全體宣讀4點「無障礙」訴求，包括：（一）中選會應行文要求公辦大型及各候選人政見發表會，都必須有手語翻譯員及聽打字幕，所有中選會相關新聞應有字幕，如遇臨時事件加開記者會，需有1：1手譯員直播畫面和即時字幕；（二）中選會應擬具「投票開所無障礙檢核表」，並於選前公布檢核結果、設置專線處理投開票所無障礙事務；（三）中選會須改善現行不利於視障者秘密投票的方式，提供依個人自由意志行使投票權的方法（例如提供語音報讀），並確保視障者能獲得公共資訊及選舉訊息（例如提供點字版選舉公報）；（四）中選會應針對長期居住在教養院、療養院等集合機構之住民提供「不在籍」投票的服務。

這些訴求在常人眼中也許看似枝微末節，但政府不管是沒做，或做了卻沒到位，都真真確確地衝擊著障礙者獲取選舉資訊甚至參與投票的可能性。

比方說，總統候選人電視辯論會上通常設有即席手譯的小視窗。「他們說：『翻譯？有有有！這樣可以了啦。』但那麼小我們根本看不清楚，而且完全沒有字幕。去年同志大遊行的晚會，不但有手語翻譯員，還安排即席聽打員和投影幕，民間團體都可以做到，政府卻做不到，為什麼？」中華民國聾人協會理事長牛暄文直言：「全部都是藉口，難啊，沒辦法啊，其實就是懶！」

曾經居住在機構多年的台北市新活力自立生活協會監事劉哲彰提到：「遇到投票，就必須想辦法自己訂復康巴士，而且還得自備電動輪椅，否則沒有人幫你推，就算訂到巴士，機構也沒有人力能陪你去投票。實際上，大部分人甚至沒有這樣的行動力，最後只能放棄。」甚至，障礙者即使住在家裡也困難重重，該協會總幹事林君潔說：「投票日都在週末，但復康巴士假日常常不開，家人也不見得有時間能載，這樣子對想投票的我們來說公平嗎？」

「每一個人的權益都應該被看到，每一個人的需要，都值得另外一個人去多想一想。」台北市心生活協會總幹事金林無奈地說：「只需要做一點設計，有那麼難嗎？」

「讓每一個人能充分地參與社會，應該是是唯一重點。其他技術問題，可以技術解決。」前來聲援的島國前進成員陳惠敏表示：「我沒有說不投票，你就應該保證我投得到票。政府一直便宜行事，千障盟爭取的不是多要的，而是本來就應該有的。」台灣障礙者權益促進會副秘書長張惠美進一步在千障盟訴求之外，呼籲政府應落實「多元」投票方式：「通信投票、以行動投票車進行『得來速投票』，都是可以參考的方式。此外，保障身心障礙者的隱私，讓我們能自主選擇由何人代理投票，更是進步的做法。」

國際公約國內化，行政訴訟準備中

事實上，早在去年底九合一選舉前，千障盟就已經向中選會拋出了建立「無障礙投票環境」的需求。「可是最後只在網頁上做了小小的改善。」林君潔指出：「他們覺得很完善，但對我們來說根本不夠。」

「從去年到現在開了多少會！」胡勝翔指著中央聯合辦公大樓生氣地說：「現場不少朋友都去裡面開過會，每次會議都沒有結論，永遠開不完。」胡勝翔還透露，這次行動前一天忙於最後籌備，卻接到中選會電話通知不出席，「當下我真的很想拆了中選會！」

結果在行動現場，中選會雖仍有代表現身，但因為千障盟要求「對話」，現場警方竟以「沒有陳情文件」為由代為拒絕，引起全場不滿，後來中選會代表才再度出面接下活動新聞稿，但不願多做表示，態度十分強硬。Vincent直言：「之前美國有殘障團體用輪椅去進攻白宮，我希望中華民國政府不逼我們有一天必須要去衝撞總統府！」

不過，衝撞不見得是唯一武器。2006年聯合國通過《身心障者權利公約》（The Convention on the Rights of Persons with Disabilities），台灣也在去年通過立法將其國內法化。「從此以後，觀念已經改變了。」台灣障礙者權益促進會理事理事張宗傑說：「過去是政府友善提供身心障礙者服務，現在則是障礙者有權利要求。這點意義深遠，因為它代表我們可以針對『不作為』提起行政訴訟。」

張宗傑指出，政府對落實身心障礙者應享有的選舉權利消極不作為，至少違反《公職人員選舉罷免法》第18條、第57條，《總統副總統選舉罷免法》第14條以及《身心障者權利公約》第29條。「這些都可以提出損害給付和損害賠償。我們的律師團準備要提出訴訟，而且已經研究得非常充分。」他明確表示：「希望中選會趕快提出作為，問題都不難，只是有沒有誠意要解決。現在還只是記者會和抗議，將來就直接在法院見了。」

生活就是政治，投票權是第一步

要為了爭取投票權益，無論是走上街頭，或是告上法庭，對障礙者來說都不是一件容易的事。千障盟的挑戰不只在於議題倡儀，也在於內部組織。台北市新生活自立生活協會創會理事長莊棋銘坦言：「這次抗議籌備過程，有些朋友表達：『無障礙投票雖然很重要，可是跟我們的生活關係太遠遙了。』但我告訴他們：『不是，生活就是政治。』我們需要非常多社會制度的支持、無障礙環境的配合，才有辦法在這個社會上平等、有尊嚴地生活下去。」

「讓每個政治人物知道身心障礙者的需求，是非常非常重要的事。」莊棋銘進一步呼籲：「當我們投票的權益被剝奪了，檯面上的政治人物和民意代表還會在意我們的需求嗎？無障礙投票是我們參與政治的第一步，也是非常重要的一步。」

在這個透著陽光的週末早上，現場來了18歲、22歲的年輕障礙者，他們拿起麥克風，勉力吐出自己的心聲，為千障盟後續行動注入了不小的強心針。「這不是自己的事情，這是大家的事情。」林君潔強調：「我們要為自己未來可能生病的朋友、夥伴，或者在不同角落沒辦法到自己選區投票的人所受到的阻礙，努力爭取。」

身障關鍵字[高雄麵線妹]標籤 投票 無障 障礙 無障礙 千障權益行動聯盟

長照服務法通過後，需要的人既看得到也吃得到嗎？

作者：陳正芬（中華民國家庭照顧者關懷總會理事長、中國文化大學社會福利學系副教授） 2015.05.25 康健

長期照顧服務法於5/15三讀通過，媒體大幅報導，衛福部部長受訪時表示，將有200萬人、80萬個家庭受惠！媒體甚至出現懶人包，用簡易圖文告訴民眾，這部法通過對一般民眾的影響面向。

國民黨與民進黨對於長期照顧服務法的政策大戰也隨即展開，很多人疑惑，不是剛通過「長期照顧服務法」嗎？這跟「長期照顧保險法」有什麼不同？這部分真的可以幫到忙嗎？

事實上，長期照顧服務法被許多立法委員、學者及民間團體戲稱「長期照顧管理法」，原因是這部法主要目的是因應衛生福利部的組織整併，期待透過本法可促使原本分散在老人福利法、身心障礙者權益保障法與護理人員法的人員管理、機構管理、受照顧者的權益可以統一。

但我們當初多次在立法院公聽會與相關會議上一直訴求與強調：長期照顧服務法不應僅是自我窄化，應藉此機會展現政府對於台灣邁入高齡社會的政策因應。

平心而論，歷經兩屆立委，多次討論，這部法確實有其時代意義！首先，第三條條文的第一項，長期照顧（以下簡稱長照）的定義「指身心失能持續已達或預期達六個月以上者，依其個人或其照顧者之需要，所提供之生活支持、協助、社會參與、照顧及相關之醫護服務。」這是我國立法首度針對長照進行定義，其次，內容不侷限於照顧、生活支持與協助，更加社會參與納入！

其次，第九條定義的長照服務提供方式，除原有的居家式、社區式與機構住宿式，首度納入「家庭照顧者支持服務」，也就是為家庭照顧者提供定點、到宅等支持服務，意謂這部法不只關注「被照顧者」，也兼顧「照顧者需求」。

第三，長照法也明訂長照基金來源，五年投入新台幣120億，加入原有預算，將可擴充現有服務範圍。

遺憾的是，現已進入台灣的21萬名外籍家庭看護工仍未能在此次被整併到長照法的長期照顧服務人員之列。

長照服務法第64條第二項雖規定，本法施行後初次入國之外國人，並受僱於失能者家庭從事看護工作者，雇主得為其申請接受中央主管機關所定之補充訓練。然而，缺乏配套與罰則的狀況之下，本國籍與外國籍照顧服務員的雙軌現象勢必繼續持續。

再者，120億經費除以五年，一年僅有24億！這24億是平均配置到四類服務模式，或是積極投入發展最欠缺的服務項目？本法並未敘明。

坦白說，長照服務法的通過，真的不會達到衛福部部長所言，將有200萬人、80萬家庭受惠！因為不論目前是使用居家服務、日間照顧或入住機構者，個人與家庭負擔的金額不會改變！聘外勞的一樣聘外勞！

而為何在長照服務法通過的週一(5/18)開始，行政院即啟動長期照顧保險法討論會議，民進黨主席蔡英文也在FB發表民進黨對長期照顧體系財源的看法，就是因為如上述，長期照顧服務法框定的五年120億經費主要用於服務體系整合、人員的培訓與少許的服務給付，且框定的長照基金額度根本不足。然而，不論是社會保險或是稅收制，關鍵是「應得權利」。

WHO於2000年出版的政策報告，早已提醒世界各國，長期照護應被視為人生和老年的常態風險（Normal-life risk），也就是一個人除了需面對生、老、病、死之外，第五個風險無可迴避。

長期照護風險遠比疾病低很多，有些人一輩子也不會碰到。然一旦發生，通常持續到生命終了，給家庭帶來巨大的經濟壓力與照顧負荷。這種發生率低，發生了花費很大的風險，適合以社會整體的互助機制共同回應。

「應得權利」模式強調必須提供服務給通過長照需求評估的人，以滿足需求為前提，不受限於預算，投入的經費應要隨之成長。

為確實保障照護需求者的權益，財務來源若採取稅收制，應立法明文規定「應得權利模式」，一旦通過照護需求評估為合格使用者，即可以請領給付，不能以預算用罄為理由，讓民眾落入等候名單，否則等於看得到、吃不到，形同虛設，徒具宣示性意義。

反之，若採社會保險模式，保險制以政府負擔、保險費、部分負擔為主要財源，專款專用特性強烈，且事先加保的人才具有請領給付的資格，一旦風險發生，符合給付條件，被保險人即可申請給付，無論他的經濟狀況或保險財務狀況，這是透過保險而確保的「應得權益模式」。

當長期照顧成為人類生命週期中無法迴避的風險時，除了長期照顧服務法，穩定的財源必須是政策辯證的關鍵核心！當台灣一方面邁向12年國教，一方面期待生命週期最後的需求，期望長期照顧也能如教育權一樣，被視為是基本權利，獲得保障！

<本專欄反映專家意見，不代表本社立場>

身障關鍵字[統測成績]標籤 民進黨 國民黨 12年國教 三讀通過 長照服務

以社企取代庇護工場 北市勞工局違法

2015年04月27日12:40 蘋果日報

作者：周怡君（東吳大學社會學系副教授）

台北市政府勞動局於去年公告「台北市政府社會企業發展身心障礙者就業輔助辦法（草案）」、推動「以社會企業專案服務經營管理之身障大樓」、舉辦社會企業的國際研討會，更在去年九月二十九日，以該市庇護工場仍有缺、需求趨平為由，無預警公告停止受理申請庇護工場立案設立許可。筆者投書媒體指出北市勞動局貿然停止法定服務屬於行政違法、企圖以社會企業取代庇護工場。

北市勞動局在回應各界疑慮時，在其機關網頁與回應媒體訪問都指出「社會企業是不能取代庇護工場，庇護工場有其存在的必要」及「社會企業的補助與庇護工場分屬不同的系統，並無排擠問題，…服務模式也不可能取代庇護工場。」但在最近，北市經營庇護工場的非營利組織夥伴們發現，北市勞動局早在去年就已用社會企業標案來取代北市原有四家公辦民營的庇護工場；在今年更要用社會企業委託辦理經營原來要辦庇護工場的身障大樓。

細查這幾家社會企業招標文件可發現，北市勞動局用社會企業取代庇護工場不外以下重點：第一，提供政府公有土地給承辦團體經營社會企業並自付盈虧。第二，社企提供障礙者就業機會。第三，障礙者可領取勞基法規範之基本工資。這一切看似美好的社會企業圖像，對未來中重度障礙者獲得勞動機會卻是危機重重。原因如下：一、未規範社企雇用障礙者標準，嚴重損害未來弱勢障礙者的庇護就業權益：以目前取代庇護工場的四家社企相關資料來看，都是盡量留用庇護工場時代依照「身權法」規定的「就業能力不足以進入競爭性就業市場、需庇護工場所提供長期就業支持服務」的障礙者。但是未來若有障礙者離職，則這四家社企並不需雇用產能不足的障礙者，加上標案條件規定社企要自付盈虧，未來將可能僅雇用產能好、甚至與一般人無異的障礙者。

能進社企的障礙者，其實多數也能進一般競爭性職場，政府資源應該要用在最弱勢的障礙者身上，為何需要北市府提供土地給社會企業來做一般企業就能做的事？如果企業雇用障礙者就算社會企業、就能用市民土地來做生意，請問「身權法」的比例進用獎勵還需要留著嗎？而北市一夕之間少了四家庇護工場，查北市府在兩年內並未有編列預算，以協助協助民間團體繼續成立庇護工場。請問，北市府要如何面對未來有庇護就業需求之中重度障礙者的需求？

二、庇護就業是法定服務，不該被用社會企業偷天換日：庇護工場提供產能不足障礙者參與勞動的機會，的確需要政府資源支持，但也因這群障礙者無法進入競爭性職場，為保障其勞動權益，「身權法」才把庇護工場列為法定服務。既是法定服務，政府投注資源就是責任，無論如何不該被轉移至企業身上。依照北市勞動局的作法，四家提供庇護就業的法定服務已隨轉為社會企業而消失，這不就是用社會企業取代庇護工場？北市行政向來容易被其他縣市仿效，如果未來政府都用社企取代庇護就業服務，對弱勢障礙者庇護就業權益的損害將難以估計。中央勞動主管機關應該繼續漠視北市勞動局這種消滅法定服務的作為嗎？

三、弱勢障礙者無處可去，將使社政負擔更重：北市社企雖提供給障礙者勞基法規定的薪資，但是對後來有庇護就業需求的弱勢障礙者，卻是一扇永遠敲不開的大門。弱勢障礙者的就業政策首重「機會給予」和「提供支持」，勞動部門絕對可以有更多作為，提高庇護工場內障礙者的薪資保障，但絕不是轉向迄今毫無明確法律定義的社會企業。查過去北市通過職評、能力足以進庇護工場，卻進不了庇護工場的障礙者，多數只能家中安置、或到社政「社區日間作業設施」（一般稱為小作所）及日照中心，在那裡他們不但要繳交機構費用，也只能領取一個月三千元左右的獎勵金、沒有勞動保障。 試問，這樣對這些障礙者公平嗎？未來無庇護工場可去的障礙者，也進不了一般職場，只能轉向社政取得服務，不但將加重社政照顧的人力與經費負擔，也是對明明具有就業能力、卻只能進入社政接受照顧服務的障礙者人性尊嚴的蔑視。

企業和非營利組織都可以積極朝向社會企業，對企業來說，將使其商業行為更具社會目標與創新意義；對非營利組織來說，這是不依靠政府財源、不受政府約束的社會力量與資源的呈現。但要是連政府都在瘋社會企業的時候，社會大眾反而要更加小心觀察，其是否想要藉社會企業捨棄自己該保障弱勢的法定服務責任。身心障礙者庇護就業政策需要縝密細微的規劃，台灣目前中央勞動部在這方面相當積極，但北市勞動局這種以社會企業取代庇護工場、也完全不做效益評估的行政作為，卻剛好逆其道而行，令人遺憾。

身障關鍵字[口臭恐肝衰竭]標籤 北市 庇護 違法 勞工局 庇護工場

讓照護不再是一個家庭的事，父殺腦麻兒悲劇不再重現！

 康健 作者：伊佳奇（台灣整合照護學會會員） 2015.03.23

腦海中還浮現著，上週末行政長毛治國推著愛奇兒輪椅，參加國防部所舉辦的第6屆336愛奇兒（指身心障礙兒）日活動，隔天卻在媒體上看到一位父親親手掐死腦性麻痺的兒子新聞，內心交織著痛心與不捨。

這種複雜的心情是許多身心障礙者家庭與關心長照的人都有，「如果」這位父親能參加這場336愛奇兒活動，甚至毛院長是牽著他兒子的手一同向前走，這劇本應會被改寫。「父母先走出來，孩子才有希望！」 這位父親沒先走出來抓住救生圈，毛院長的救生圈剛好也沒丟給他，悲劇還是發生了，這不是第一次出現在台灣社會，但真希望不再出現！

許多身心障礙者家庭因為愛，責無旁貸的扛起照護的重擔，但這是一條漫長的路，必須要有計劃與方法，懂得去盤點與整合家庭與社會的資源建立起照護體系，將家人的時間、能力、知識、技巧等，配合社會提供正式與非正式的照護資源、喘息服務、輔具等，作最佳的調配，讓照護工作不再是一個人或一個家庭的事，並隨著身心障礙者的變化與需求作調整，成為可長遠下去的「生活」。

此外，主要照護者要能建立適合的支持體系，學習身心障礙者疾病的知識與照護技巧，找出抒發壓力與心情的方式，無論是運動、音樂、藝文、找人交談、參加支持團體活動等，將它融入生活中，畢竟長期照護是生活照護為主，不僅是醫療照護，照護者的自我支持體系也須成為生活重要的內容。

同時，政府要能以同理心，為身心障礙者家庭建構出支持網絡，將照護者的累與苦，在這社會支持網絡下，配合家庭愛的精神，轉化成持續照護的力量，這支持網絡能提供病症知識、照護技巧、教育課程、支持團體活動、甚至是24小時可聯絡諮詢的熱線電話。

我曾是一位家庭照護者，曾因照護知識、技巧的不足、自我要求過高、壓力未能抒發造成情緒不穩定而犯錯，走過低潮，我們都沒長期照護的經驗，但因有親情的支持下，縱即使會犯錯，經由社會與他人經驗傳承下，協助我們具備照護的方法與持續的力量。

「好累、好苦」是所有照護者共同的心聲，所有家庭照護者也堅信「照護是一輩子的責任」。如何將精神與體力的累與內心與生活的苦，因有家庭的愛及長期照護的方法與計畫，經由緊緊牽住家人的手，透過溫柔又堅定的眼神，讓照護與生活能持續走下去，維持家庭生活品質。

猶記得有一首英文老歌是這樣唱的「He is not heavy. He is my brother.」。每當掉入照護情緒的谷底，總是聽這首歌，讓我能重振心情，希望每位家庭照護者，都能建構出照護體系及自己的支持體系，對罹病家人的愛能變成穩固的承諾，悲劇不再重現。

<本專欄反映專家意見，不代表本社立場>

身障關鍵字[花蓮地震]標籤 照護 家庭 腦麻 責任 腦麻兒

章定煊：居住霸凌充斥 何來居住正義

2015/03/03 天下雜誌 作者: 章定煊

過去經常有身心障礙朋友的社福機構，被預定地附近居民排斥，而無法落腳而被迫搬遷。近來更演變到，社會住宅預定地被附近居民抗爭而無法興建。最近受到媒體矚目則是有美河市的住戶揚言要告台北市政府，因為台北市長柯文哲要將美河市部分住宅設為社會住宅，因為他們認為這影響美河市的房價。影響房價這個私財產權的理由，成為原居民可以肆無忌憚的排斥弱勢民眾居住權利的理由，竟然將弱勢民眾的合法的居住權堂而皇之地視為「嫌惡設施」。更過分的是，某些民意代表在競選政見中也把排斥社會住宅列為政見，而主管事務的政府官員也畏畏縮縮，遇到有居民排斥抗爭，就迴避閃躲。

這種排斥與抗爭，是標準的居住霸凌，嚴重的侵害弱勢團體的憲法保障的居住權，也違反了聯合國1966年的通過「經濟社會文化權利國際公約」。我們的居民、我們的民代與官員，面對這種嚴重侵犯弱勢團體基本人權的居住霸凌行為，居然搧風點火，助長到可以控告政府這種程度。

我國憲法第十條規定:「人民有居住及遷徙之自由。」以抗爭與排斥的方式限制弱勢團體民眾的居住自由根本違憲，為什麼還有這麼多的民眾可以無知到這種程度？為什麼還有民粹式民代為他們撐腰？此外，根據聯合國於1991年公布之「經濟社會文化權利國際公約」之第4號與第7號「一般性意見」，解釋了所謂「適足住房權」（the right to adequate housing）為「人人都有和平、安全而有尊嚴地居住在某處的權利」。國內既然在2009年4月2日公布了「公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法」，第二條明示：「公約所揭示保障人權之規定，具有國內法律之效力。」對於應有國內法律的效力保護的適足住房權，為什麼主管事務官員完全不敢主張？台灣這個國家真的淪落到只有選舉勝負，連民主國家基本的憲政法治與人權都可以丟到一邊。

排斥與抗爭弱勢民眾居住權的另一個常見理由居然是影響原居民的安全。老實不客氣的說，通常都是一般民眾霸凌弱勢民眾，少有弱勢民眾可以侵害一般民眾。我聽過障礙者，被「正常」的同學們，用鐵櫃把他夾住，然後放火燒他，看看他會不會躲；也聽過「正常」的人騙障礙者爬上高樓的圍牆，試試看他會不會掉下去；我親眼見過「正常」的人哄騙障礙者進一個竹籠，好把他連人帶竹籠丟進沙坑取樂；也親眼見過「正常」的人每天都用言語激怒障礙者，等障礙者反抗的時候，就以此為口實圍毆障礙者，讓障礙者拖著行動緩慢的身軀四處逃逸……。至於言語、表情、動作上的霸凌更是無時無刻不在上演。更不要說每天在街頭、賣場、設施停車場…，都可以看到「正常」的民眾大搖大擺的佔用身心障礙專用車位，完全無視於身心障礙者行的權利。

某個已經是位處偏僻地方社福機構的工作人員，那位工作人員也是在各項國際比賽中有許多卓越表現的身心障礙者，當他苦笑著說：「當地的居民現在總算不把他們當作是壞人了。」這句話包含了多少辛酸，他們以正常價格購置的物業、合法立案的機構，他們只是合法的執行居住權，要看盡多少臉色。像我與朋友在討論庇護社區的規劃時，我個人都是覺得應該設在越偏遠少人的地方越好，一方面當然是來自於國外的經驗、同時較低的土地成本也是考量，其實我心裡最擔心的還是來自「正常」的民眾對庇護社區居住者的傷害。

我們在高談現在的高房價如何影響居住正義時，誠心的希望先從最基本的消除居住霸凌先做起。也希望政府官員能真的像個政府一樣，依法保障弱勢者權益。也建議國內儘速通過反歧視法令，徹底斷除各項假借私權侵害弱勢者的各項作為，這才是台灣邁向真正先進國家應有的作為。

（作者為景文科技大學財務金融系副教授、政治大學地政系博士）

身障關鍵字[文雨非]標籤 霸凌 正義 雜誌 排斥 身心障礙朋友

肌萎陳俊翰 哈佛畢業律師執照返國

【中央社╱台北22日電】2014.11.22 05:33 pm

脊髓性肌肉萎縮症的陳俊翰兩年前在病友及媒體歡送下，由媽媽陪同赴美國哈佛大學法學研究所求學，如今學成、考取律師執照歸國。

陳俊翰對人生不放棄且不斷挑戰極限，新竹中學畢業後，赴台灣大學求學，並考取律師高考榜首，2012年7月在媽媽陪同下，赴美國求學，初入校園時，校方積極提供協助，增設多輛無障礙交通車，接送身障學生。

因肌肉萎縮症而從來沒有學過坐、爬，站立與行走更是不可能任務，陳俊翰說，回想在美國參加紐約州律師考試時，以口述代筆試，比其他人多考一天，紐約州有很多貼心及人性化思維。

陳俊翰說，雖然身體不方便，但是仍有追求夢想權利，過去我的夢想是進第一學府，我努力達到了。陳俊翰說，「只要考得上，學校應該要為身障學生有更多準備」。

選擇回到台灣，陳俊翰說，「這是我的土地，台灣是我的國家，希望為它做更多事」，希望盡己力投身爭取身心障礙權益，也分享個人經驗鼓勵更多在學習上面臨挑戰的身障者。

罕見疾病基金會今天舉辦「突破極限、超越巔峰」獎助學金頒獎典禮，今年共有78種病類、340名罕病學生獲獎，並新增「國際進修獎學金」，發出獎金新台幣218萬1000元。

身障關鍵字標籤 肌萎 哈佛 畢業 律師 執照

媒體報導後 小腦萎縮農夫菜賣光

民視 2014年11月9日 下午7:00 吳政諺 花蓮報導

花蓮一位樂活小農楊文港，他患有小腦萎縮症，行動不便，但卻靠著耕種4分大的農地，自給自足，但因為收成無法到市場擺攤，只能眼睜睜的讓菜腐爛當肥料，經過民視獨家報導後，隔天有不少民眾找他買菜，甚至也有人從台北訂購，現在他的菜已經全都賣完。

菜園上，原本滿滿都是又高又壯的燕萵苣跟蘿蔓，楊文港還辛苦的跪在地上慢慢採收，如今卻全都採收一空，順利賣光了，讓楊文港臉上也浮現了笑容。

沒想到採訪到一半，又有熱心的民眾打電話來要訂購楊文港自製的其他產品。

花蓮這位自給自足的農夫楊文港，患有小腦萎縮症，緩慢辛苦耕種，行動不便卻無法到市場擺攤，只能靠散客自行採收購買，新聞播出後隔天，不只來買菜的人變多了，還接到不少訂購電話，來幫忙的志工，正忙著採收20斤的蔬菜要送到台北。

楊文港說這次有媒體的幫忙，暫時解決了賣菜的問題，他考慮以後用網路販售，讓他趴在地上種的新鮮蔬菜，不再因為賣不出去，而任憑腐爛當做肥料。

身障關鍵字標籤 小腦 媒體 萎縮 報導 小腦萎縮

柯文哲扮盲人 體驗導盲犬協助

中央社 2014-11-02 15:24 記者顧荃 台北2日電

 

無黨籍台北市長參選人柯文哲今天體驗導盲犬對盲人的幫助。由於訓練導盲犬需高額經費，柯文哲表示，鼓勵非政府組織募款，公部門則是back up，處理民間不足的部分。

柯文哲上午與民進黨市議員阮昭雄和市議員參選人謝維舟共同召開「導盲犬政策友善台北」記者會。柯文哲戴上眼罩，體驗牽著導盲犬步行。導盲犬引導柯文哲閃避障礙物，並找到座位讓柯文哲坐下，流暢的引導讓柯文哲相當驚豔，感嘆「這個訓練好」。

阮昭雄說，導盲犬被稱為視障者「左邊的天使」，但很多人對導盲犬的觀念不夠，如百貨公司、餐廳等公共空間常不願讓導盲犬進入，或把導盲犬當寵物，想跟導盲犬玩或撫摸。他說，希望把正確的觀念落實到學校裡，將提案把導盲犬觀念編入國中和國小的教材中。

柯文哲表示，無障礙空間是文明社會的象徵，這次活動不僅是考慮對視障朋友的環境該如何改善，台北市也應該成為友善動物的環境。所以他提出的動保政策，主張對流浪狗進行TNVR（捕捉、節育、打疫苗、放回），成立地區義務動保員，幫助精確捕捉有攻擊性的流浪犬貓，並將飼主責任加重。

媒體詢問首次體驗牽導盲犬的感覺如何？對未來市政有甚麼考量？柯文哲表示，無障礙空間本來就是文明社會的象徵，上次在松江路旁的公園體驗無障礙設施，發現連坐個輪椅都很危險，他認為將來新設的建築物，要做好無障礙空間。

由於訓練一隻導盲犬約需要花費新台幣100萬元，媒體詢問是否考慮公部門提供協助？柯文哲說，他鼓勵非政府組織來處理，而公部門則是back up的角色，處理民間不足的部分。他表示，社會福利事業還是盡量以社會企業的方向去做，若全部由政府去花錢投資，政府不太可能做得了。


身障關鍵字標籤 盲人 協助 體驗 導盲犬 柯文哲

身障便便貼：關懷自閉症&小學生捐零用錢助

關懷自閉症 連勝文、蔡依珊同台

【聯合報╱記者陳惠惠／台北報導】2014.04.03 03:29 am

國民黨台北市長參選人連勝文昨晚與妻子蔡依珊連袂出席「世界關懷自閉症日」活動，這也是他宣布參選後，兩人首度公開同台。

昨晚活動在台北101舉辦，十大傑出青年李柏毅、自閉兒音樂家王榮堅，及自閉症基金會董事長黃千芳等人都到場。200名自行車友並從台北101出發，繞騎台北宣揚「看見光、找到愛」，呼籲更多人了解、接納自閉兒。

蔡依珊面對媒體詢問，多只微笑點頭或以謝謝回應，媒體問她如何幫先生保養身體，她僅回應會讓連勝文多喝水、均衡飲食。

連勝文辦公室人員表示，昨天活動是邀蔡依珊參加，連勝文只是陪同出席。

嘉縣大林國中小學生捐零用錢助聖心教養院

2014/04/03 16:42 中廣新聞網 報導（龐清廉報導）

嘉義縣大林鎮十四所國中小學及幼兒園響應愛心撲滿公益活動，所有學生將一個月來省下的零用錢和撲滿，捐助聖心教養院購買急救醫療專車，啟動生命之愛。

位於嘉義縣東石鄉的聖心教養院，從蒲敏道神父創立以來，讓許多極重度多重身心障礙朋友有個安心家園，生活可以得到扶持，近來因負責接送院生就醫的醫療專車車齡老舊，影響就醫安全，嘉義縣大林國小校長洪坤山與昇學幼兒園吳美珠因而發起這次愛心撲滿公益活動，協助聖心教養院購置醫療專車。

活動獲得欣苗幼兒園、耶米幼兒園、亞洲幼兒園、大林鎮立幼兒園、慈濟大愛幼兒園、三和國小、排路國小、社團國小、平林國小、中林國小、大林國中、同濟中學等學校響應，學生踴躍將省下的零用錢存入愛心撲滿中。

這項啟動生命教育及愛心撲滿捐贈活動今天在大林國小登場，，參與的學校師長、學生代表及大林國小師生、聖心教養院院生代表共一千三百多人出席，在縣長張花冠及電影「賽德克巴萊」男主角林慶台牧師等人見證下，學生們將手中的愛心撲滿一一投入捐贈箱，展現對聖心教養院院生的愛心。

聖心教養院院長吳敏華感謝大林地區各校的愛心與關懷，雖然目前國內景氣不佳，連帶影響聖心捐款，但是聖心會持續守護嘉義縣沿海地區發展遲緩兒童與身心障礙朋友，提供中高齡身心障礙者永久的家園而努力，期盼社會各界持續給予聖心支持與鼓勵。

身障關鍵字標籤 關懷 自閉 教養院 小學生 自閉症

女主播接力50K 幫助漸凍人

2014年3月29日【19:20】〔中央社〕

10名來自不同媒體的女主播今天以接力方式跑完50公里，為漸凍人募款，希望幫助漸凍人走出病房，到郊外看一片藍天。

2014橫越台灣國際超級馬拉松賽今天最後一天舉行50公里體驗賽，以台8線138.4公里處為起點，太魯閣富士社區為終點。

賽前接受許多特訓的女主播速度飛快，比大會原預訂時間早1小時到達終點，甚至50公里組第1名選手被超越時，一度驚呼怎麼跑得那麼快，後來發現原來是被接力的女主播超越，在終點會心一笑。

主播徐裴翊第一次的半馬就是在太魯閣完成，因此對此地有特殊的情感，「尤其年紀漸長後，很喜歡『腳踏實地』接觸台灣的土地，一邊跑一邊流汗、喘息，陪在一旁是山林美景，這種釋放感真的是跑了才懂。」加上這次接力路跑與公益結合，更讓她覺得應該惜福，珍惜每一次可以奔跑的機會。

有固定跑步習慣的林柏妤為了希望可以如期抵達終點，所以用比平常快一半的速率在跑，「加上第一次跑山路，天氣悶熱，跑到一半真的很喘」，不過，看到前面有超馬選手，為了幫助漸凍人，忍著都要向前衝。

漸凍人協會也帶領病友，在起、終點為選手及女主播加油，有漸凍人看到選手即使面對寒冷、酷熱、高山、口渴等挑戰，仍奮力完賽，讓他們也希望自己能動，永不放棄。

身障關鍵字標籤 主播 幫助 協會 路跑 漸凍人

殘障手冊看成身分證 停車糾紛

中央社-2014年02月20日 下午18:00 記者沈如峰宜蘭20日電

一名肢障者日前到羅東運動公園停車，不符免費規定，今天投訴媒體。停車場說，當天員工將殘障手冊看成身分證，才引誤解。

籍貫澎湖、持有殘障手冊的林姓男子，於16日下午5時前往宜蘭探親時，開車載孫子前往羅東運動公園遊玩；當他將車子開進由宜蘭縣政府管理的公園停車場停殘障停車位時，被一名管理員拒絕，也不符合下午5時後宜蘭縣民可免費停車規定，被要求付停車費。

林男說，當時管理員向他說，「要不然你開出去啊，或去投訴啊！」，之後他氣到不在公園內停車。

林男表示，因患有僵直性脊椎炎，持有澎湖縣政府核發的殘障手冊，應該全國通用享有相關待遇。雖然他開的是大車，但是殘障者，停殘障停車位是他的權利，不該被拒絕。

停車場說，當天假日才來打工的陳姓管理員因視力不好，認為林男手上拿的是身分證，才引起誤解，願代表向林男道歉，也將加強管理員的在職訓練。

林男表示，陳姓管理員今天沒有出面道歉，他不接受；但因媒體已前來採訪，算是已向宜蘭縣政府反映此事，他不再追究，也希望類似事件不要再發生。

身障關鍵字標籤 停車 誤解 管理員 身分證 殘障手冊

身障便利貼：聾啞男無法表達&美少女沒陰道

聾啞男無法表達「想婚」意願 不能成婚

2013年11月15日21:46 蘋果日報【於慶中／綜合外電報導】

中國浙江省瑞安市30歲女子小梅，視力被評定為「一級殘疾」，而31歲男子小蔡則是聽力二級殘疾的聾啞人士。二人在瑞安鄉下擺了喜酒完婚，想要到民政部門領個結婚證，卻困難重重，由去年至今，二人前前後後跑了5趟都領不到，現在小梅懷孕7個月了，都還不能領證，原因是：小蔡無法清楚表達自己「願意結婚」的意願。

小梅說，小蔡是聾啞人，雖然並不是完全聽不見不能說，但要他明確地表達「我想要領結婚證」，確實不容易。由於沒有結婚證就領不了「准生證」，孩子日後沒辦法辦出生證和戶口，小梅心急如焚。前一陣子，他們再次來到婚姻登記處。小梅說：「有什麼問題我來替他回答，但他們一定要他親口說。他答了第一句，後面怕自己聽不清楚答錯了，就沒再繼續回答。」

昨天(14日)，當地媒體陪同二人再到瑞安市民政局婚姻登記處，該處職員說，上次兩人來登記的時候，自己曾經詢問過小蔡「你是不是來結婚的」，小蔡點了頭，但再問小蔡「你是不是來離婚的」，小蔡還是點點頭。就因為小蔡不能真實表達自己的意願，所以根據中國國家規定，小梅和小蔡就是不能登記結婚。

美少女沒陰道 「介意別追我」

2013年11月15日20:11 蘋果日報【動新聞／綜合報導】

「石女」，民間一般用這個名詞來稱呼先天無法進行性行為的女性。但其實石女分為兩種，「真石女」屬於先天性的陰道缺失或者陰道閉鎖；「假石女」則屬於處女膜閉鎖或陰道橫膈。

而英國一名19歲少女貝可，她就是屬於「真石女」。2年前貝可因為背痛求醫，當時才向醫生透露，自己月經還沒來。經過檢查後發現，她天生沒有陰道，患上先天性無陰道綜合症（MRKH），她有卵巢，但沒有子宮、子宮頸和陰道，沒有月經，所以不能懷孕。

根據統計，英國每5000名女子就有1人患該症，貝可雖然患有這個怪病，但她以積極態度面對，稱如果有追求者介意，「請不要來和我交往」。


身障關鍵字標籤 聾啞 少女 媒體 結婚 性行為

部落客PO「魚太焦」 店家不滿嗆提告

中視 中部中心 2013年10月19日 14:59

一名常在網路發表美食文章的部落客，最近和家人到台中一家，曾經被媒體報導的人氣海鮮店用餐後，在部落格發文分享，其中提到魚烤得太焦，魚肉吃起來也不是很新鮮，也認為費用太高同樣花費，連吃便當的飽足感都沒有。

店家不滿發文回嗆，聲稱要服務的是對海鮮有一定認知的饕客，揚言不排除提告。雙方的爭議也引起網友討論，有人說第一次看到分享飲食心得還要被告，誰還敢去光顧？而部落客本人也回應，第一次遇到這麼誇張的店家，但相信社會大眾會有公評。

餐廳老闆則是強調，東西不新鮮寧可不賣！詢問律師後，認為分享文已構成誹謗，但他只是提醒對方不要散播不實言論，不打算提告。


有越來越多的網友，喜歡張貼旅遊和嘗試美食後的心得，律師提醒，避免用主觀或是情緒性的字眼，否則極有可能真的涉及毀謗，引來法律爭議。

身障便利貼：唐寶寶找「殼」碰壁&大安工作站有窩了

唐寶寶找「殼」碰壁 同理心，你我有嗎？

【聯合報╱本報記者董俞佳】2013.10.16 02:17 pm

觀光局推動無障礙旅程，協助身障者、失能者、孕婦、銀髮族也能通行無阻，落實「行的正義」，是進步的象徵；只是，除了硬體的提升，「軟體」也要跟著改造。在唐寶寶找不到「殼」、關愛之家、麥當勞叔叔之家的事件後，如果民眾的觀念不改，即使再方便的無障礙設施，他們還是寸步難行。

為了找到「殼」，一再碰壁的唐寶寶，消息經由媒體披露後，在熱心企業伸援下，終於找到一處交通便利，又有無障礙設施的落腳處。但在掛上招牌前，他們還是忐忑，擔心萬一地點曝光，會不會又會在社區的壓力下被迫搬遷？

根據統計，現在台灣每五人中就有一人是無障礙設施潛在需求人口，以唐寶寶而言，他們心智年齡如小孩，但他們跟大多數人一樣，需要生活、需要工作，卻得被趕來趕去，甚至找好了地點，還得小心翼翼怕「見光死」。阻礙他們的不是硬體設施，而是歧視與不了解所帶來的恐懼。

看得見的障礙，可以花錢改善，但看不見的障礙，卻需要時間與溝通，這需要的不是錢，而是同理心。

企業送暖 唐寶寶大安工作站有窩了

【聯合報╱記者董俞佳／台北報導】2013.10.16 02:17 pm

唐氏症基金會要在台北市大安區設置唐寶寶工作站，卻兩度被不同的社區住戶「拒絕」，消息傳出，許多熱心人士主動提供地點，更有公司主動送暖，跟大樓企業行號溝通，「不願意讓唐寶寶進來，就請離開」。唐氏症基金會昨公布好消息，已找到落腳處，開始招募裝潢費、電器、家具用品，歡喜準備「入厝」。

唐氏症基金會的大安附設工作站，提供唐寶寶工作、學習的場地，原計下月開幕。八月，先找到位在仁愛路的房子，房東雖願出租，但因大樓沒有無障礙設施，只好放棄；後來在安和路、信義路口找到一間大樓，合約都已簽好，居民以「干擾社區安寧」為由要求管委會向房東施壓，房東只好解約。
眼看距離開幕剩不到兩個月，卻連「殼」都找不到，讓工作人員相當心急，在唐寶寶粉絲團上以「前進大安區，路迢迢」為標題，寫下無奈心情。

經聯合報報導後，唐氏症基金會接到許多熱心企業、民眾提供場地；其中一家企業提供位在東區辦公大樓的場地，有七十五坪，交通便利，也有無障礙設施。唐寶寶終於找到了「家」。
該公司陳姓發言人表示，當時看到報紙上刊出唐寶寶工作站找不到落腳處的消息，就主動跟他們聯絡，目前了解，大樓內的企業行號都很樂意。據了解，唐氏症基金會的預算原本只夠租四十至五十坪的空間，該公司也以近六五折的價格出租。

唐氏症基金會會行銷經理張志慧說，大安區的工作站現正在招募裝潢、用品等經費，也在公益網站上拍賣「豪小子」林書豪送給「黑人」陳建州，陳建州再轉送給唐氏症基金會的球鞋，拍賣所得準備也將用來裝潢大安工作站。


有了企業伸援，唐寶寶預計年底前進駐，屆時會有廿個今年從啟智學校畢業的唐寶寶，進入大安工作站上班。