兼任助理不適用身障法》美國公部門雇用身心障礙比例高達18%，台灣連3%都不到

The News Lens 關鍵評論 2015/10/22 07:50:00 發表於 | 社會 • 職場

9月3日勞動部發函宣布，大專院校聘用之納保兼任助理，月薪未達基本工資一半，可不受《身障法》定額進用比率限制，校園公部門毋需因此聘僱對應數量之身心障礙職員，造成弱勢就業權最直接的市場衝擊。

兼任助理不適用身障法?

事件起源104學年，教育部將兼任助理、教學助理、工讀生納入勞健保。然《身心障礙者權益保障法》規定，公部門和民營單位須聘3％和1％身障者，否則每少聘一人，當月都必須開處基本工資的罰金。在各部會政策交互影響作用的現狀下，非但挑戰校園裏頭的勞動議題，也讓身心障礙聘僱人數長期不足的隱憂，逐漸浮上檯面。第一學府國立台灣大學首當其衝，將因聘僱的障礙職員數不足，面臨近4000萬元的罰款。

然橫遭詬病的不為其他，多所大學面臨此次衝擊紛紛發難，因憂心鉅額支出而多次與勞動部協商，最後罔顧弱勢者工作權益，以不採計研究助理適用身障法拍板定案，迴避對身心障礙者的保障責任。此舉所埋的禍根在於，倘若未來各企業也以其他理由要求比照，屆時將使弱勢的障礙族群集體受害。
美國公部門身障進用達陣18%?

反觀美國歐巴馬總統，在2010年第二次連任旋即宣布四年計畫，其中包括政府單位雇用身心障礙者比例目標是20%，而今年7月身心障礙驕傲大遊行所慶祝之美國障礙者公民法（簡稱ADA）25周年慶，發表現前計畫成果為18%。而台灣卻連定額進用3%都普遍未達陣，到底我國政府的社福政策究竟問題出在何處？

當大專院校為身障進用缺額所引發的罰款煩惱，鼓動校園少數的身心障礙學生進行工讀，作為填補聘僱人數不足的解套方案。如此從未檢討整體勞動環境是否無障礙、是否十足友善，也未曾以聘僱身心障礙全（正）職員工做為考量。在校方傳統以兼職與工讀做為政策解套的不友善思維中，導致人力資源處於高流動率長期不穩定狀態，時時刻刻面臨即將缺額受罰的危機。

弱勢工作權的瞻仰與期待

追根究柢，整體社會國家政策牽涉硬體環境，在在反映對身心障礙者最直截了當的不友善。因為這份不友善所以政策執行者無從思量，導致面臨身障進用不足的困境，決定性的影響兼任助理排除計算，不適用身障法的荒謬窘境。如何使台灣身障進用比例，從短少的3%往美國理想的18%前進，將是我們台灣必須思索的價值方向。

而這次事件又要如何落幕？身心障礙者的就業權，會否在各大專院校與勞動部的不斷協商中逐步地被妥協代換？人民對於工作權益的保障，能否不再被官員們輕忽漠視？這樣的社會議題值得全民討論，重拾台灣社會對弱勢更友善的工作想像。

責任編輯：鄭少凡
核稿編輯：楊士範

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身障便便貼：換裝成庇護工場&訪關愛慈善之家

公部門資源換裝成庇護工場

2014/02/04 06:22 中廣新聞網 張南雄報導

台東縣內第三處庇護工場「嗎哪‧食堂」，經過一個多月的裝修已經開幕營運，可以提供六名中、重度身心障礙者就業，這也是台東縣第一家運用公部門的資源來招標設立的庇護工場。

台東縣政府在有限的辦公廳舍中，挪出原有的總收發室，提供身心障礙者製作產品銷售點，經過公開甄選後，由伊甸社會福利基金會獲選設立「嗎哪‧食堂」庇護工場，食堂外牆的壁畫彩繪，是由一位熱心青年藝術家賴國睿的原創，在台東縣長黃健庭、縣長夫、東大志工及台東智障者家長協會學員，共同以海綿按壓拓印的方式，完成整個外牆的彩繪，讓原本的老舊廳舍換上新衣展現風采。 營運後每天提供輕食、簡餐、飲料、與手工餅乾，透過廚師的巧思，每天還會推出一款特製菜餚。

瓜冷國際獅子會‧訪關愛慈善之家

2014-02-04 11:41 萬津3日訊 星洲日報‧大都會

萬津斯里瓜拉冷岳國際獅子會（Lions Club of Seri Kuala Langat）會長冼國，日前率領多名理事要員一行人拜訪萬津拉峇路關愛慈善之家，探望15名殘障兒童與孤老，送上愛心關懷。

該獅子會一行人趁華人農曆新年前夕，也派發新年紅包給每一名殘障兒童與孤老，同時帶來美味炸雞給他們品嚐。此外，該會也贈送大批干糧，由負責人沙拉斯哇蒂代表接領。

一行人的到訪，受到熱烈歡迎，殘障兒童與孤老們都感染到新春佳節的歡樂氣氛。負責人沙拉斯哇蒂對該會的蒞訪及付出愛心關懷，表示崇高的謝意與敬意。她懇請各界熱心人士與團體組織繼續給予支持和捐助。

聯袂前往拜訪的萬津斯里瓜拉冷岳國際獅子會要員，包括財政陳春福、秘書林瑞清、理事黃椏籐、徐順裕及陳承耀等人。


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助身心障獨立 社局明年設幸福好宅

2013-11-21 自由時報〔記者蘇金鳳／台中報導〕

家中有心智障礙子女，家長最怕面臨雙老問題；社會局推動十二個「社區居住」，讓心智障礙的大孩子白天工作，晚上回到社區居住學習獨立生活，由於成效良好，已有大孩子可以獨立生活，社會局將一年增一個點，更將在明年設立一處完全符合身障者居住空間的「幸福好宅」，學習更進一步的獨立。

心智障礙者父母最痛苦的，就是自己一旦往生，誰來照顧無自理能力的大孩子？為解決心智障礙者父母的苦痛，社會局在九十八年開始便委託專業社團，找尋適合的社區，成立「社區居住」，讓心智障礙者居住，使其能融入社區，並學習獨立生活。

社會局表示，每一個社區居住住有四個心智障礙者，並有輔導老師一同居住進行輔導，目前台中市已有十二個，受惠的身障者有六十一個，已成功融入社區。

局長王秀燕表示，全國各縣市都有設社區居住，但台中市設置的數量最高，因為成效相當好，因此從明年開始，一年要增設一個，因為社區居住的設立，可讓心智障礙的民眾有能力獨立，將節省更多的社會成本。

此外，明年度社會局還與都發局合作，將在北屯區東山路一處原本是社會局所屬的房舍，改建成一處符合任何障別都可居住的「幸福好宅」，而且是首次由公部門直接執行的社區家園。
王秀燕表示，因為居住條件皆符合身障要求，屆時教保員將不再晚上陪住，要放手讓心智障礙者真正自理。

輕度智障的廿三歲小葦，在十八歲被安排到社區居住學習獨立，白天工作，晚上住在社區居住，一開始學習整理廚餘、倒垃圾、維持浴室環境、打掃家園、操作家庭娛樂系統、廚房瓦斯，再逐年學習烹飪、照顧寵物的技巧，教保員還會鼓勵小瑋主動打電話跟家人聯絡、關懷家人。

現今已一個人租房子獨立居住的小葦表示，她最大的希望是能夠買一部車載家人一起出去玩，而且也已經考上駕照，現在更希望能賺錢買房子讓家人跟她一起住。

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