鑑定換新制 身障女處處碰壁

中國時報 潘杏惠／台北報導 2013年10月19日 04:10

32歲、脊髓性肌肉萎縮症的小君，生活協助全由家人一肩扛起，她努力學習自立，今年起親自跑流程，申請身心障礙ICF鑑定，沒想到，鑑定結果從重度身障變中度，不但不能申請電動輪椅補助，個人助理時數也無法由每月的30小時增為60小時，讓她很焦急，不知如何是好。

小君說，她每晚得靠呼吸器才能睡覺，全身上下只剩手指可以開電動輪椅，且隨著年紀漸大，身體也逐漸萎縮、退化，狀況愈來愈差，完全沒有好轉的跡象，不懂為何新的身障評鑑制度，竟讓她陷於困境。

小君罹患的是先天性的脊髓性肌肉萎縮症，洗澡、如廁幾乎都得靠人協助，媽媽一肩扛起照顧重責，偶爾由居家服務員協助，讓家人們稍微可以喘口氣歇息。

去年起，身心障礙ICF新制上路，小君想更了解制度的運作，決定不假手他人，親自跑流程，為了拿評估表、申請評鑑，坐輪椅的她，1個多月來搭捷運、轉公車，在台大醫院、新北市土城區公所間來回奔波，儘管辛苦，但可以獨立完成一件事，讓她覺得很有成就感。

讓她挫敗的是，身障鑑定結果，她竟從重度身障變為中度，電動輪椅補助沒了，申請個人助理的時數，也沒辦法從每月的30小時增為60小時，她重新申請覆評，又是一段漫長的等待期。


小君感慨說，身障者已經夠弱勢，想自立又處處碰壁，希望政府正視身障者的需求。

身障新制 北市21位社工負責11萬人

【聯合報╱記者黃福其／台北報導】2013.10.14 04:18 am

身障新制去年7月上路，第一階段實施至今，北市已有2.6萬人申請鑑定，第二階段還有8.2萬多人須辦鑑定。市議員潘懷宗質疑市府僅21位社工負責，恐難負荷，說明會場次、預算也恐不足，且29家特約醫院鑑定時間甚至長達2、3個月，令不少身障家庭非常恐慌權益受損。

社會局說，申請鑑定者僅約7％須由社工實際評估需求，目前21名社工尚可勉力支持；說明會除局本部2場大型場次，也各由區資源中心持續辦理，已逾百場次；預算逐年編列沒有問題。

潘懷宗說，新制標榜增加輔具項目，但連社工都不見得清楚，民眾陳情社會局只辦2場大型說明會，根本不夠。且新制規定身障者須先親赴醫院鑑定障別，再由社工二次評估實際需求，但北市僅21位社工，如何因應這麼多人？新制鑑定費用的單項支出是舊制的2倍，兩階段11萬人的支出，市府預算是否充足？

尤其29家指定鑑定的醫療院所，僅7家配合縮短鑑定流程，且其中4家只1天排診，以至民眾鑑定時間常拖2、3個月，完全不簡政便民。還有領有終身障別證明的家庭陳情，家人明明已無望復原，還得每5年鑑定一次，非常擾民及浪費資源。

「醫院鑑定時間拖太久的確是問題」。社會局說，許多外縣市民眾紛紛到北市申請鑑定，占全市總量一半，加上部分醫院未增聘鑑定專員，以致流程拖很久，台大、三總最嚴重。若民眾身障證明屆期，鑑定報告仍未出爐，仍可享有相關福利，不影響權益。


衛生局說，因鑑定費低、每案看診就要不少時間，不少醫院配合度低，加上中央開發的電腦系統不穩定，鑑定時程拖較久；年底前會先完成一年多來的辦理檢討，擬提高兩成鑑定費，並建立各醫院可相互學習的標準鑑定流程。