北市復康巴士 業者不想續約

【聯合報╱記者邱瓊玉、喻文玟、胡宗鳳／台北報導】2013.12.29 03:58 am

北市推行復康巴士多年，主要由台灣租車公司及伊甸基金會負責經營，不過台灣租車公司近來反映，經營復康巴士賠錢，不想再玩下去了，其中卅五輛月底到期，將不再續約，上月市府招標也沒有廠商投標。

隨著合約陸續到期，若台灣租車公司真的「不玩了」，復康巴士車輛數勢必受到衝擊，北市身障者恐將面臨好一段叫不到車的黑暗期。

根據公運處統計，全市二百六十輛復康巴士，其中台灣租車公司佔一百七十八輛，伊甸基金會八十二輛；身障者叫車只要付三分之一車資，頗受歡迎。

台灣租車公司總經理徐浩源表示，北市復康巴士標案合約限制多，例如復康巴士補助預算是按照國產車計價，每輛九十萬元，卻要求業者購買國外進口原裝車，每輛要一百六十萬元，價差要由業者吸收。

徐浩源指出，四年前投標時，全市車輛數僅一百六十輛，平均每輛車每天可出八至十趟車次，如今復康巴士增至二百六十輛，但身障者沒跟著增加，合約卻規定每天至少出九趟車次，若未達標就要罰；一百趟車次中，還需有百分之五是共乘，若未達標，同樣要罰。

徐浩源強調，尖峰時段的確很熱門，但離峰時段，訂車者寥寥無幾，根本達不到合約標準，每天都要被扣款，平均每月慘賠逾百萬元。

同樣經營北市復康巴士的伊甸基金會公關陳偉凱表示，要達到市府規定趟次，確實有難度，再加上油價頻漲，平均每個月約賠本十萬元，若市府能修定合約規定，當然樂見其成。

對此，北市公運處長陳榮明表示，會再檢討新合約內容，近期內也將請業者來協調研議，不會讓業者做虧錢生意。

台中市的復康巴士不收費，社會局每年編列一億一千多萬元預算，讓得標廠商支付人事、油料等成本，不會讓業者「倒貼」，今年統計到十月份，服務了近四十二萬名身障者；有許多聲音希望使用者付費，不過，社會局尚在評估。

高雄市政府經營復康巴士採「勞務」委外招標，亦即由市府提供車輛，再補助得標的伊甸基金會僱用司機與油料費；身障人士搭乘只須付一半費用。

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8年殺3婦孺 精障男免死

首引聯國決議撤銷死刑 喪家怒：不原諒

2013年10月22日 蘋果日報【劉昌松、許淑惠╱連線報導】

患有妄想型精神分裂症的陳姓男子，十年前殺害國小姊妹花，三年前減刑出獄後，再誘殺一名林姓少婦，高院原以他八年內恣意殺害三名婦孺，惡性重大判他死刑，但最高法院昨首度援引《兩公約》及聯合國決議，禁對精障者判死刑等理由，撤銷死刑判決發回更審。

林婦的蔡姓丈夫昨難過表示，四歲的兒子因太思念媽媽，常請他跟阿嬤寫信給住天堂的媽媽，希望媽媽安全回家，蔡怒指：「他專殺婦孺，已給他一次機會，為何還要再給他機會？我不可能原諒他，一定要讓他判極刑！」

陳男律師高涌誠則說：「不要苛責最高法院，法官不過是依立法院通過的法律判決。」

陳男（三十一歲）十年前，將友人一對念國小的女兒掐死棄屍，當時陳男辯稱心裡的「魔鬼」殺人，他因被鑑定有心神耗弱，獲法院輕判十二年，後因減刑在二○○九年出獄。

亂棒打死應徵西施

隔年陳男就在報紙登廣告徵檳榔西施，林女應徵卻遭陳男亂棒打死。陳男辯稱，因林女嘲笑母親，他才聽從心裡的聲音行兇。一、二審都認為，陳男八年內恣意殺害無冤仇的婦孺三人，惡性重大無教化必要，判他死刑。

但最高法院刑八庭指出，《兩公約施行法》規定，我國除適用《兩公約》外，也要參照其立法意旨及解釋，而聯合國經濟及社會理事會、人權事務委員會的決議，以及今年國際獨立專家審視台灣人權報告後的結論，都要求「不得對任何精障或智障者判處或執行死刑」。

最高法院認有悔意

最高法院指出，陳男犯後曾說：「除道歉之外還是道歉，母親願湊一百萬元賠錢，不奢求原諒」，看似有悔悟；且二審沒針對量刑開辯論庭就判死刑不合法，因此將全案發回更審。

廢死聯盟肯定判決

廢死聯盟昨肯定最高法院法官落實《兩公約》的決心，並呼籲「法務部長羅瑩雪須聘請專業精神科醫師，對所有死囚進行精神鑑定，未確認死囚無心智障礙前，不應恣意執行死刑，否則就是『違法殺人』。」

律師尤伯祥指出，《兩公約》已具國內法效力，聯合國相關決議也應一併遵守，未來法院勢必不得再對精障者執行、判處死刑。

民間司改會執行長林峯正表示：「這是法院依法審判的結果，但社會上對廢死仍有疑慮，想廢死還須多溝通。」

最高院撤銷死刑理由摘要

★根據聯合國依《兩公約》所做的解釋與相關決議，及台灣人權審查報告建議，不得對精神（心理）或智能障礙者，執行或判處死刑

★高院未調查被告生活背景、學經歷等量刑標準，也未針對刑度開量刑辯論庭

★高院未查明被告的殺人動機

★高院未審酌被告似有悔意，曾說：「除了道歉，還是道歉，母親願意湊100萬元賠錢」等語


資料來源：最高法院新聞稿