近4成美國人沒工作 美國真的好了嗎？

天下雜誌 作者：樂羽嘉 2015-10-14 Web Only

美國最新就業數據掩蓋了不光采的事實。失業率穩定維持在5.1%，但僅59.2%美國人有工作，這是因為失業率只計入沒有工作並正積極找尋工作的人。

要更正確衡量經濟狀況，或許該看勞動參與率，因為勞動參與率計入已經放棄工作、不想工作或不能工作的人，而上季這數據跌到62.4%。從經濟衰退開始以來，勞動參與率穩定下滑，經濟復甦幾年來仍沒有好轉跡象，來到1977年以來低點，想想看，1977年女性在家當主婦還是很常見的現象，沒有現在這麼多女性投入勞動市場。聯準會觀察家從低勞動參與率判斷，12月升息或許仍嫌太早。

聯準會政策當然不是生病勞動市場的萬靈丹。如果很多人因為退休或技能派不上用場而退出勞動力，低利率沒辦法發揮太大的效果。低利率是否有效，取決於美國少了這麼多勞動力的背後原因究竟是什麼。

勞動力衰退部分原因在於人口老化，代表退休人口對勞動人口的比例上升。白宮經濟顧問委員會估計，經濟衰退以來的半數勞動力衰退是因為人口老化，那很多16到64歲的勞動適齡人口沒有在勞動，又該怎麼說？

勞動參與率衰退，大多是因為在工作的年輕人變少。為什麼較年輕的美國人沒在工作？

下面這張當前人口調查圖表，呈現過去15年不同群體的勞動力狀況及變化。年輕人勞動參與率衰退，幾乎完全肇因於他們待在學校的時間更長。

勞動市場不振，可能誘使更多年輕人留在學校讀書、等待就業市場好轉。年輕人低勞動參與率也可能跟經濟衰退有一點關係。全球化和科技進步的後果是，你必須受更多教育，成功機會才比較大，於是年輕人可能選擇攻讀更多學位來增加競爭力，而就學增加或許與學生負債爆炸性成長有關。

但是，假設學生受的教育有價值，低勞動參與率或許指向一個正向趨勢，代表未來會有教育程度、競爭力和生產力都更高的勞動力，且這些勞動人口擁有足以在無常就業市場翱翔的技能。

25歲到54歲的勞動人口也變少了。經濟衰退前，25歲到54歲人口中約有83%在勞動，現在只有81%，不過不用擔心這點微幅衰退。

你可以清楚看到，有些人在照顧小孩，有些回學校唸書，你看不到大批沮喪的壯年勞工在惡劣的勞動市場外等待，或像某些人預期的那樣永遠放棄工作。

年紀較長的美國勞工，近來更傾向去工作，或許是因為對當中很多人來說，提前退休不再是個可行選項。

這個年齡層的提前退休人數從2000年以來下跌6.5個百分點，但身心障礙人士增加了3個百分點，彼此抵銷。這可能是因為這些人找不到工作，發現市場對他們的專長冷淡以待，卻還負擔不起退休。

勞動市場尚未完全復甦，要修正勞動參與率，必須使用不在聯準會工具箱裡的工具。勞動參與率衰退有一部分代表正面趨勢：年輕人接受更多教育。其他部分只能透過讓年紀較大的人口重回勞動市場，傳授他們需要的技能。

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渣打顧問團 助2.8萬視障者就業

2015-01-08 聯合報 記者楊筱筠／台北報導

國內企業為整合視障資源、工作機會，共同成立渣打視障就業企業顧問團，並聯手四家社福團體，可望幫助全台2.8萬視障人口就業。

根據調查，台灣視障人口達5.7萬人，其中適齡勞工人口約2.8萬人，但就業人數不到3成，視障朋友的失業率是一般人的近3倍，許多中途致障或失明者往往因此將自己封閉在家中5~10年，才願意走出來。

中華電信、富邦金、怡和集團、奧迪汽車以及惠普電腦與渣打銀行，昨宣布合作，協助視障者就業。

7年級的曾怡萱，去年11月任職台灣大哥大電銷專員，因患先天性青光眼而導致高度近視，後因白內障開刀，4年前動完手術卻漸漸失去視覺，又有聽力障礙，在無障礙科技發展協會協助下，找到全盲後的第一份工作。

曾怡萱指出，失明前擔任室內設計師，一度因為失明不能從事自己最愛的工作而沮喪，但父親一句「不能養你一輩子」的話，讓她振作，也成功拿到電腦軟體應用丙級鑑定以及講師資格，獲得就業機會。

電腦工程師郭亦倫因先天弱視、國二時慢慢失去視力，但他逐步學習獨立生活，大學畢業後成為電腦工程師，目前具備校對、網管能力。

渣打銀2010年成立視障電銷小組，團隊共10人，年齡最輕不30歲。渣打銀總經理陳銘橋指出，該團隊工作能力優異，甚至拿到業務獎、幫自己贏得出國機會，總計該就業顧問團已經輔導超過200位視障朋友、幫助150位視障朋友就業。

中華郵政昨宣布新加入企業顧問團成員，該公司董事長翁文祺表示，將開出工作機會給視障朋友。

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身心障礙就業新平台 新北11月啟動

【聯合晚報╱記者陳珮琦/新北市報導】2013.10.24 02:45 pm

全國身心障礙人口有110萬餘人，新北市則有14萬5千餘人居冠，失業率約為14%，勞工局官員不諱言「實際數字可能更高」；新北市與國內三家人力銀行以及家樂福等友善企業共同簽署全國首創的「身心障礙就業新平台」合作備忘錄，未來人力銀行將免費設置「新北市政府身障求職專區」，全力協助身障者就業。新平台11月1日正式啟動，預計一年可媒合成功500人次身障者就業。

新北市勞工局長謝政達說，截至去年底，新北市足額及超額進用身心障礙者機構共1984家，但不足額仍有207家，佔10%。以擁有200名員工的企業為例，原須提供1%、也就是2名身心障礙者職缺。

過去，身障者想找工作，多透過庇護工場、職業重建中心、就服站與委託支持性團體等協助；謝政達指出，這次結合人力銀行免費刊登職缺，彌補了很大一個缺口。

謝政達表示，自今年5月中旬開始，勞工局即結合經發局、工策會的網絡，積極拜訪廠商開發職缺；另外，透過社會局的身障新制鑑定過程，篩選出有就業意願與能力的身障者，並與教育局做好身障生從學校到職場的「無縫接軌」。

「終於可以幫爸媽」

「有人要洗車喔! 」19歲的英傑精神飽滿地提醒洗車場同事又有車要洗了。

英傑是位智能障礙者，去年透過勞工局與學校的提早就業轉銜服務，今年6月到加油站上班，負責洗車和清潔打掃。這是他人生的第一份工作，不只讓他學習獨立生活能力，英傑自信地說「終於可以幫爸爸媽媽一些忙了！」

除了在學校曾做過洗車的實習外，英傑並無實際工作經驗，就服員說，「剛開始英傑並沒有很快就進入狀況，並有一些小狀況發生，在透過與站長的討論與應用一些策略後，逐漸讓英傑跟上了工作的腳步。」

經由主管、同事的教導、提醒，英傑逐漸有了自信心，就服員也從旁鼓勵，協助他學習工作技巧和工作模擬的訓練，甚至多次的陪同他一塊搭公車，讓英傑學會獨立且安全的返往加油站和家。


這份工作，不只讓英傑有學習獨立生活能力的機會，增加信心，也能幫助家中分擔經濟壓力，成為媽媽的小幫手。