參與訓用合一 智障青年阿順成功就業

2015-12-19 15:04 自由時報〔記者張菁雅／台中報導〕

中度智障青年阿順到20歲仍分不清千元鈔與百元鈔的差別，就業之路困難重重，台中市政勞工局不放棄，經過職前、職後訓練「改造」，再透過「訓用合一」機制推介到加油站洗車，目前已穩定就業半年多。勞工局今天以阿順的經驗，呼籲雇主參與訓用合一計畫，給更多身心障礙人士工作機會。

輔導阿順的就業服務員葉千華說，剛接手時，感覺阿順像白紙一張，不要說謀生技能，最基本的生活知能都不足，要輔導他就業，簡直是「挑戰不可能任務」。

葉千華卯足勁為阿順開發就業機會，卻往往在面試後被打回票，嚐盡碰壁滋味。所幸阿順有強烈工作意願，勞工局也全力協助，局長黃荷婷表示，先安排阿順參加就業前準備團體，接受職場課程訓練後，再啟動訓用合一計畫，為他敲開試用之門；而訓用合一計畫以補助經費方式，鼓勵雇主提供就業訓練機會，協助身心障礙者就業。

阿順因此進入金永勝加油站見習，邊做邊學，由店長曾惠玉教他洗車技能，還常利用空檔教他生活知能，如辨識各種面額鈔票，以及演算收錢、找錢等。

曾惠玉也安排阿順參加就業後適應團體，透過講座及團體活動改善阿順工作態度與人際關係。現在阿順不再算錯錢，也增加自信，變得開朗有笑容，工作效能已不輸一般人，很多熟客因為感動，常私下給小費，送禮物鼓勵他。

曾惠玉花了半年時間，完成這項不可能的任務，她表示，金永勝長期進用身心障礙員工，了解要讓他們上手，必須給予時間慢慢調適；一般大約需要3個月磨合期，阿順最特別，除了技能，還要教他基本社會知能，她欣慰自己做到了。

曾惠玉也說，阿順能有試用機會，得利於訓用合一計畫，有經費補助，雇主就樂於給機會，也為阿順敲開就業之門。

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美國殘障法案25週年 身障者工作機會與權益仍有待加強

鉅亨網 編譯蔡騰輝 綜合外電 2015-07-27 21:10

美國一位視障工作者Jordan Gallacher已經3年找不到工作。許多雇主都以電子郵件拒絕他，其中一位更直白地說，他們不雇用視障人員。

28歲的Gallacher是一位電腦專家。雖然有著路易斯安娜科技大學企業管理學位，但許多雇主一旦知道他有視障的問題，即使依靠螢幕閱讀器，他就可以順利操作電腦、完成工作內容，但雇主往往都不給他面試機會。

全美現有5700萬名身障工作者。

2015年7月27日為美國殘障法案Disability Act (ADA)立法25週年。此法案在1990年通過，促使身障者也可以得到平等工作權與不受歧視的保障。

立法到現在，生活中已有很多地方改變。像是超級市場的走道變寬、學校有無障礙坡道、大眾運輸工具有無障礙空間等設施。

但最重要的問題還是沒有獲得改善，那就是就業問題。

事實上，從1990年到現在，身障者的工作就業率是下降的。此外，一般人與身障者的工作發展差距更是日益擴大。

根據美國人口調查局數據顯示，在1990年代早期，半數的身障者都有工作。然而時至2015年，僅有41%的身障者有工作。比例下降的部分原因為人口老化，特別是年老的身障工作者，隨著年紀增長，順利完成工作的難度也隨之增加。

但同時，身障者的就業率下降幅度，卻遠超過一般美國人的就業率下降幅度。

身障者的就業困境，不只因為年齡，在很多地方都會發生。

在高中時，就有3位老師不接受Gallacher在班上上課。大學的時候他也碰到相同的問題，因此才轉學到較沒有歧視的路易斯安娜科技大學。

失能者獨立中心 (The Center for Independence of the Disabled) 的執行長Susan Dooha表示，身為身障者的母親，她知道許多學校都沒有無障礙坡道。她對於整個教育體系沒有辦法包容、沒有辦法關懷身障學童，感到失望。

在路易斯安娜州珍珠河鎮的Gallacher說，由於他是鎮上唯一全盲的工作者，因此很多人可能都不知道該如何處理他的情況。
目前Gallacher所能作的就是少花錢，只能靠共同居住的父母提供金錢上的援助。

Gallacher說，不管他投遞多少次電子履歷，總是沒有下文。許多公司也都沒有將人力資源部門的電話，列在工作職缺內容當中，因此他連打電話去企業詢問的機會都沒有。
薪資較低的問題

儘管是那些有工作的身障者，未來發展也一片渺茫。與一般人相比，身障者所得少了許多。從1990年代開始到現在，一般人與身障者的年所得差距，越來越大。

根據美國人口調查局數據顯示，身障者平均1年大約比一般人少賺9000美元。然而，在1990年代時，僅少賺6000美元。

失能者獨立中心發現，對於一般人而言，最好的工作是教職。對於身障者而言則是管理員。

企業雇用身障者的政策，也依企業不同而定。像是花旗集團(Citigroup) (C-US)與谷歌(Google) (GOOG-US)就已率先推出雇用身障者的員工政策。

Dooha說，能夠看到企業雇用身障者，代表企業注意到員工多元的重要性。她樂見其成。並且認為企業與其將身障者的加入認為是一種負擔，不如將身障者的加入當作是人力資源加強與多元化的過程。

花旗提供專門給身障員工的教育訓練，並且在全球建置5大身障網路系統。

過去4年來，花旗在紐約市舉辦紐約身障教導日(DMD)。DMD當天，身障學生與身障社會求職者，將能在花旗專人提供的職涯發展諮詢與服務活動當中，瞭解與得到面試相關機會。

Dooha認為科技除了可以減少工作屏障外，還能帶給身障者更多工作技能與機會。

很久以前，一位出生於南卡羅來納州查爾斯頓市健康的5歲男孩Charles Rogers，突然罹患流行性腦脊髓膜炎(Meningococcal)，使得他雙手與膝蓋以下雙腳截肢。即使如此Rogers已取得大學學歷，並且在田納西州默弗里斯伯勒市的沃爾瑪(Walmart) (WMT-US)工作超過12年。

近期，他開車前往亞特蘭大，進行為期6週的教育訓練，因為他被晉升為助理經理。

Rogers說，在他進入沃爾瑪工作之前，他投過的履歷頂多都只有一次面試機會，之後就沒有後續消息。沃爾瑪給他的機會，對他來說非常重要。

沃爾瑪算是美國企業當中，領先提供身障者工作機會的企業，並且提供教育訓練與團體諮商資源。

企業形象其實也從中提升很多。許多身障消費者看到Rogers，就會跟他詢問工作內容，以及是否公司還有職缺。

Rogers說，能夠在門市當中工作，並且當身障者的榜樣，他感到很高興。他想讓其他身障者知道，他可以，他們一定也可以。

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渣打顧問團 助2.8萬視障者就業

2015-01-08 聯合報 記者楊筱筠／台北報導

國內企業為整合視障資源、工作機會，共同成立渣打視障就業企業顧問團，並聯手四家社福團體，可望幫助全台2.8萬視障人口就業。

根據調查，台灣視障人口達5.7萬人，其中適齡勞工人口約2.8萬人，但就業人數不到3成，視障朋友的失業率是一般人的近3倍，許多中途致障或失明者往往因此將自己封閉在家中5~10年，才願意走出來。

中華電信、富邦金、怡和集團、奧迪汽車以及惠普電腦與渣打銀行，昨宣布合作，協助視障者就業。

7年級的曾怡萱，去年11月任職台灣大哥大電銷專員，因患先天性青光眼而導致高度近視，後因白內障開刀，4年前動完手術卻漸漸失去視覺，又有聽力障礙，在無障礙科技發展協會協助下，找到全盲後的第一份工作。

曾怡萱指出，失明前擔任室內設計師，一度因為失明不能從事自己最愛的工作而沮喪，但父親一句「不能養你一輩子」的話，讓她振作，也成功拿到電腦軟體應用丙級鑑定以及講師資格，獲得就業機會。

電腦工程師郭亦倫因先天弱視、國二時慢慢失去視力，但他逐步學習獨立生活，大學畢業後成為電腦工程師，目前具備校對、網管能力。

渣打銀2010年成立視障電銷小組，團隊共10人，年齡最輕不30歲。渣打銀總經理陳銘橋指出，該團隊工作能力優異，甚至拿到業務獎、幫自己贏得出國機會，總計該就業顧問團已經輔導超過200位視障朋友、幫助150位視障朋友就業。

中華郵政昨宣布新加入企業顧問團成員，該公司董事長翁文祺表示，將開出工作機會給視障朋友。

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庇護工場見習 勞動部研擬入法

【中央社╱台北9日電】2014.12.09 05:09 pm

勞動部勞動力發展署副署長賴樹立今天說，庇護工場的工作機會還有進步空間，將研議把身心障礙者在庇護工場的職場見習入法。

民主進步黨籍立法委員劉建國在立法院召開身心障礙者權益保障法修法公聽會，東吳大學社會學系助理教授周怡君表示，身權法規定庇護工場員工須50％以上為產能不足身障者，但政府補助占庇護工場總收入金額比例僅有11.6％，且評鑑要求多，企業投資意願不高。勞動部2009年調查，沒淨利的庇護工場比率達46.7％，每年都有庇護工場倒閉或轉型。

她說，現行職場見習計畫對庇護工場毫無誘因，庇護工場也無力提供弱勢障礙者職場見習服務，希望修法增加中重度身障者在庇護工場職場見習機會。

周怡君表示，目前將職業輔導評量結果當作庇護工場入口機制，是把職業重建服務當成社會救助，違反身心障礙者權利公約中障礙者有權自主、平等對待主張，希望改由職管員的需求評估取代職評作為入口機制。

勞動部次長郝鳳鳴表示，庇護工場的職場見習非常重要，可協助身障者訓練學習，將與內政部、衛生福利部等部會協調，共同努力。

進入庇護工場門檻，賴樹立說，可不單靠職管員或職評，而由兩者互相合作，修法時也會研擬，符合民眾期待。

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身心障礙信託 守護弱勢族群

2013/12/20【經濟日報╱記者蔡靜紋／台北報導】

愈來愈多喜憨兒等身障朋友透過社福機構的工作機會走入社會體制，但仍無法克服自行管財產的問題。除靠家庭、政府照護政策之外，各銀行推出的「身心障礙者信託」成為上百萬身障家庭「財產保障」的重要角色。

根據內政部最新統計，我國身心障礙者人數已達112萬人，占人口比例約4.8%，相較1996年信託法實施時的約46萬人，增加超過一倍。

國泰世華銀行信託部協理張齊家表示，為保障身障者財產安全，「身心障礙者權益保障法」已明訂應鼓勵信託業辦理財產信託，內政部也為了建立國人對信託的正確觀念，曾發表「信託不是富豪專有，身心障礙者更需要它」的刊物來推廣身障者信託。歸納銀行辦理的身障者信託業務，罹患智能障礙、精神障礙、腦麻及其他罕見或重大疾病等，都是社會上常見需要辦理身障信託的族群。

身障家庭的家長總希望辛苦存下的錢，可用於照顧身障的孩子，但孩子卻沒管理財產的能力。如何確保財產能「專款專用」在孩子身上，而不被他人挪用或侵占，是許多家長迫切解決的問題。

張齊家表示，「信託」最大的好處是信託財產具有獨立性，父母可與銀行簽訂「身心障礙者照顧信託」，將金錢交付信託，由銀行依契約約定支付生活費、醫療費、養護機構費及看護費等。

王先生（化名）的兒子雖已20多歲，卻因罹患嚴重精神障礙而無法工作，更別說照顧自己，儘管王先生跟太太夫妻倆投保許多保險，但擔心未來的身故保險金無法用在孩子身上，便為孩子與銀行成立保險金信託，以孩子為受益人，並指定社福團體擔任信託監察人，及約定由信託專戶給付醫療及養護機構等費用，信託期間約定至孩子身故時止。

張齊家提醒，除將「金錢」交付信託外，鑑於國人投保率已高達220%，父母也可辦理「保險金」信託，預先規劃未來保險金用途，確保父母不幸發生意外或病故死亡時，保險理賠金也能「專款專用」在身障孩子身上，為保險多加一層保障。

身障者信託相較於一般信託，最大不同在必須指定「信託監察人」。國泰世華銀行協理張齊家表示，信託監察人角色吃重，自然人（親友）及社福團體都可擔任，如果以永續及專業考量，建議選擇值得信任的社福團體。

一旦家長為子女（受益人）與銀行約定身障者信託，銀行就會執行契約，定期撥付生活費用或給付養護機構費用，但萬一孩子生病須額外照顧，銀行無法得知，因此需要一位信託監察人幫忙。

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身障便利貼：直銷協會助喜憨兒&她陪身障生23年

捐近250萬 直銷協會助喜憨兒、偏鄉童

【聯合晚報╱記者曾宛琳/台北報導】2013.12.16 02:59 pm

中華民國直銷協會13日下午舉行年度會員大會；今年協會以公益展現對社會的大愛，支持喜憨兒基金會「幸福約定，送愛到部落」計畫，一個月內會員公司動員認捐4161份「幸福約定」，總金額近250萬元。會員們熱烈支持，讓直銷人的熱情和溫暖，傳達到孩子心中。

直銷協會理事長姜惠琳指出，協會一直致力於直銷產業的健全發展、幫助業者與時俱進，今年也特別針對持續推廣的「商德約法」再做更深入的教育與推廣，不僅是要求所有會員公司在商業道德上自律，也透過種子講師培訓與座談會等活動，建立優良的直銷規範、推廣產業正面形象。

根據公平會2012年統計，多層次傳銷至101年底從業人員高達276.3萬人，較前一年增加40萬9000人，成長17.37%，產值也攀升到658.16億元，較前一年增加3.86億元。在各界一片不景氣聲浪中，事業家數、營業額及參加人數逐年增加、呈現逆勢成長，而其中，中華民國直銷協會48家會員公司總營業額更占全國總營業額62%以上。

直銷協會成立20多年，協會理事長姜惠玲指出，直銷不但帶動台灣產業的大幅躍進，其所屬會員企業，皆為台灣優良且正規經營的直銷公司，擁有完善制度和專業訓練。

多年來協會持續投入「環境保護」、「教育」、「人道救助」三大面向的公益活動。今年協會參與支持喜憨兒基金會「幸福約定，送愛到部落」計畫，透過一學期四次配送喜憨兒所做的「營養糕點餐盒」給資源較匱乏的偏鄉學童。這樣不僅能持續喜憨兒的工作機會，也能讓偏鄉小學的孩子能得到定期的營養補給。短短一個月內會員公司即動員認捐4161份的「幸福約定」，這一份幸福的約定持續幫助兩份茁壯中的力量，更創造了三份感動和數不盡的微笑。

愛他們的真 她陪身障生23年

【聯合報╱記者祁容玉／板橋報導】2013.12.16 03:49 am

新北市教育局昨天表揚各級學校496名長年奉獻、愛護學子的志工，其中板橋區後埔國小的特教志工媽媽陳粉，陪伴身心障礙生23年，獲「杏福志工」表揚；看著孩子進步成長，是支撐陳粉服務的動力，她期盼更多媽媽一起分享愛。

陳粉的一兒一女都是後埔國小校友，23年前小兒子就讀該校四年級，校方招募導護和特教志工，她為照顧子女無法早起，就選擇特教志工，接觸這群身障生，一方面為他們的單純感動，另一方面深深感受身心障礙者父母的辛苦。

陳粉說，身障生的父母辛苦程度外人難以想像，把孩子送到學校時，是這群父母可稍稍喘息的時間，她在學生身邊，用鼓勵和緩教學時的氣氛，看到孩子們從完全不懂世事，進步到可以自理生活甚至照顧同學，最讓她欣慰。

曾有單親爸爸照顧身心障礙女兒，女兒到了青春期要發育，陳粉用媽媽的角色從旁協助，父女對她都非常感謝，每年回學校看她，在路上偶遇更不忘熱情打招呼。

「我會一直做下去！」陳粉說，這幾年常有新進志工媽媽不懂和身心障礙生相處，打退堂鼓，但其實只要找對方法互動，身障生非常可愛，她希望能有更多媽媽投入特教志工，她願傳承經驗。

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業績狂掉 70視障攬客「請來體驗」

【聯合報╱記者游文寶／桃園報導】2013.11.25 05:17 am

「政府開放明眼按摩，讓我們生意一落千丈」，70名參加桃園縣政府視障按摩大會師活動的按摩師，不得不「走出工作室」希望爭取更多的工作機會。

昨天在桃園巨蛋舉辦的「達人傳手藝‧職訓學功夫」現場徵才及職訓成果展活動，擁有按摩丙級技術證照和桃園縣政府核發的按摩執業許可證的70名視障按摩師「大會師」，他們為民眾免費提供按摩舒壓體驗服務。

「由於按摩生意掉了四成以上，我們不得不走出來，爭取各項工作機會」，桃園縣按摩業職業工會理事長沈仁地表示，他們必須經過1600小時訓練，約1年時間的各種課程，才能成為合格按摩師，但政府開放明眼人按摩以後，對視障按摩生意造成很大的衝擊，估計掉了四成以上。

原本視障按摩師都自行開設工作室或按摩院、所，因客人不上門，只好自行尋找其他的按摩機會。沈仁地指出，經勞委會輔導，他們由各企業進用作按摩服務，薪資則是依基本工資計算。由於視障按摩師是弱勢團體，只能依靠政府協助，參加各種活動，或到各機關設置的按摩小站，增加工作機會及收入。

由桃園縣政府勞動及人力資源局主辦的現場徵才、職訓成果展示及視障按摩師大會師活動，昨天在桃園巨蛋舉行，會中表揚23個身心障礙者職業訓練、支持性就業及庇護工場績優單位、優良按摩院所。

現場徵才部分有44家廠商參加，總共有近500人遞送履歷，現場錄取200人，初步媒合率達4成5。

勞動及人力資源局長簡秀蓮表示，昨天免費視障按摩參與人數超過600人，現場有20個職訓單位提供義剪、美容美甲體驗、電腦繪圖、手工藝作品、美食試吃等成果展示。


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