身障便便貼：助理納保排除身障定額進用&南投特教師生赴日

助理納保排除身障定額進用 陳節如批違法

新頭殼newtalk|楊淳卉 台北報導 2015.10.20 05:46 PM

大專院校學生助理納保爭議案持續延燒。民進黨立委陳節如20日痛批，勞動部日前公告「專科以上學校學生兼任助理不計入身心障礙定額進用人數」是違法亂紀，陳節如也質疑政院日前撤銷成大處分一事並不適當。對此，行政院長毛治國回應，校園與企業不同，應以學習為主，他也表示，行政院訴願委員會的委員有法律背景，能做適當衡平的裁量。

教育部和勞動部在今年6月分別頒佈辦法，要求各大專院校為兼任助理和工讀生納勞健保，引發不少大學反彈，擔心低薪高保、身心障礙進用比例不足遭罰款等問題，台大還形容助理納保「衝擊如同慧星撞地球」。

因為大學反彈，勞動部在9月25日發佈令釋，同意兼任助理不適用身心障礙者保障法進用比例的規範。對此，陳節如在院會中痛批勞動部違反亂紀，不惜違法為大學解套，陳節如更在質詢時怒撕勞動部釋令，氣氛一度緊張。

另外，針對日前行政院訴願會撤銷對成大處分一事，陳節如質疑，行政院訴願委員會委員中未納入勞動法專家，許多委員本身就是校長或教育部相關高層官員，有球員兼裁判的疑慮，陳節如要求行政院撤回訴願、該案裁決結果不得通盤適用他案。

對此，毛治國解釋，訴願委員事法律專家，他們都有法律背景來做衡平的裁量，委員會組成並無不妥。

南投特教師生赴日 台日雙方特教生感動無限

阿寶天空|2015.10.19|11:19 AM

國立南投特殊教育學校暨國立台中特殊教育學校共計22名師生與家長，由南投特教學校陳韻如校長領隊，於104年10月18日起赴日關東地區進行6天見學參訪，並特別安排其中一日與日本筑波大學附屬桐丘特別支援學校進行主題性的研習交流，與該校之身心障礙學生一起上課及用餐，體會日本特殊教育學校的生活。這是為了增進中重度身心障礙學生的國際教育交流，在正式設校二年後，首次規劃辦理之日本教育交流活動。

國立南投特教校長陳韻如表示: 特殊教育學校的學生能走出台灣國門參與國際教育旅行是難得也是充滿挑戰的事，此行的家長和學生都是第一次出國，藉由這次勇敢的壯遊，讓學生們能有走出臺灣看世界的機會。透過教育旅行參訪，讓國外知道臺灣對特殊教育及弱勢團體的積極重視與推展，也有助於台日雙方特殊教育之促進與交流，並學習日方特殊教育的特色來充實本校的各項教育措施。身心障礙學生因障礙程度不同，在自身條件上有不同限制，在課程學習及生活照顧上需他人協助，所以此趟行程特別盡力協調交通住宿方面給予最大的支持並事先規劃無障礙設施的便利性。相信對於訓練學生生活獨立性、增進社會適應及人際互動的提升，以充分發展其身心潛能上，具有指標性的意義。

此行預計的行程是10月18日抵達千葉縣，接下來為神奈川縣的橫濱，然後依序是東京都，琦玉縣等地，除了與日本筑波大學附屬桐丘特別支援學校進行主題性見學交流外，期間亦將帶領這批特教學生搭乘日本電車到東京迪士尼一日遊，相信將為特教學校的學生及家長們留下一段難得的人生回憶。

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大學兼任助理納保 教授唉沒助理用

2015-10-07 10:47:08 聯合晚報 記者鄭語謙╱即時報導

「以後大學不慶祝教師節，改放五一勞工節！」包含政大、師大、台大教授今天聯合開「不要讓大學勞務化」記者會，指出教育部和勞動部要求為兼任助理納保，讓學生失去工讀機會、教授沒有助理，考題只能出是非題不能出申論題。勞、教兩部將大學教授與大學生降格為「雇主與勞工」政策，學者要求重新檢視政策，緩衝一年，否則大學競爭力恐下降，預估明年世界百大排名名次會更往下掉。

由大學教授組成的教改論壇今開「不要讓大學勞務化」記者會。學者指出，教育部與勞動部於今年6月強制要求所有大學，於104學年度完成校內聘用助理需負擔健保與勞保費、與聘用殘障人士等規定，擾亂實施經年的大學助理聘用制度。

周祝瑛說，教育部和勞動部都沒有全面檢視校園勞動需要人力，僅憑高教工會少數個案就以偏概全，要求各校削足適履，全面適用兩個原則。不僅學校要遭受警察進入校園勞檢、學生失去工讀機會，學校教授因為工作負擔增加，出考題也只能出是非題不能出申論題，「就連今天記者會名牌，教授都只能自己DIY，沒有助理幫忙。」

她質疑，兼任助理納保造成工讀制度在校園中消聲匿跡，養尊處優的學生好不容易可以學習挫折容忍力，弱勢的學生失去工讀薪水，從此在大學不被允許，兼任助理納保把大學師生降為勞工階級，以後大學不用過教師節，都在五一勞工節放假好了，更預言明年世界百大排名名次會更往下掉。

吳武典指出，勞基法規定適用行業範圍，但有但書「經營型態、管理制度和工作特性等因素適用本法有窒礙難行者，經中央主管機關指定公告行業或工作者不適」，但現在卻把勞基法無限上綱用於大學，並不適當。

吳武典表示，在「校長蓄奴、助理吃土」民粹壓力下，勞動主管甚至警察進入校園搜索，不啻另類白色恐怖，他認為應該兩行政命令應該緩衝一年。

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身障便便貼：學生助理納保爭議&語音播報及盲人點字板

學生助理納保爭議 陳節如：勞動部、教育部帶頭違法

2015年09月30日 12:11 ETtoday 記者黃楓婷／台北報導

今立委陳節如質詢時指出，針對大學兼任助理納入勞健保爭議，勞動部及教育部用學習型助理幫大學解套一事，勞動部、教育部帶頭違法。政大學生現身出席立院報告指出，學習型及勞雇型助理認定原則，校方向教授施壓需選擇學習型助理，否則面臨將無助理可用困難。

大學兼任助理納保爭議，教育部6月頒布處理原則，將兼任助理劃分為「勞雇型」與「學習型」並要求各大專院校為有勞動之實的兼任助理及工讀生納勞健保。陳節如質疑，此例一開 ，若工總，社會福利也弄一個指導原則，可以嗎？而劃分原則誰來認定？

勞動部長陳雄文回應，參考國外經驗，國外的大學也有分學習型及勞僱型。

政大兼任助理學生現身出席立院爆料，學習型及勞僱型助理認定原則，由校方單獨片面認定。而學校也向老師施壓，若老師如果不選擇勞僱型，老師不會就不會有助教。

大學兼任助理納保問題引發爭議，教育部和勞動部6月已分別頒布相關處理原則，要求各大專院校為有勞動之實的兼任助理及工讀生納勞健保。但引發不少大學的反彈，憂心會有低薪高保、身心障礙進用、違反師生倫理等問題。

臺南市交通局在公車候車亭建置到站語音播報及盲人點字板

2015-09-30 18:03:34 中央日報網路報（蔡清欽報導）

提供無障礙公車乘車環境

　臺南市政府交通局致力提供無障礙公車乘車環境，在公車候車亭建置公車到站語音播報設備及盲人資訊點字板，期能透過語音播報或點字觸摸方式，提供視障朋友友善候車服務，藉以減少候車時的焦慮與不安，進而提升搭乘公共運輸的意願。

　交通局局長張政源指出，公車到站語音播報設備不僅可讓視障朋友清楚知道到站的公車是那一路線的公車，對於不識字的年長者也是一項佳音；另盲人資訊點字板部分則可協助視障朋友瞭解該站位停靠公車路線及方向性，減少搭錯車的機率。

　張政源表示，交通局目前已擇9座候車亭完成建置，地點為火車站北站、火車站南站、市政中心府前路、成大醫院勝利路雙向、成大醫院小東路雙向、無障礙之家雙向。這項對視障朋友提供無障礙候車的設施，已獲得中央認可及經費補助，後續將於大台南地區擇50座候車亭持續增設，預計於明(105)年初完成推廣建置，以服務更多的市民朋友。

　公共運輸處處長黃耀國表示，視障朋友在搭乘公車過程中，無法如一般市民能夠清楚了解公車資訊，現在可藉由公車到站語音播報設備及盲人資訊點字板，得知公車進站及方向路線等資訊，讓視障朋友也能與一般人一樣無負擔地搭乘大台南公車，享受公共運輸所帶來的便利性。

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身障便便貼：兼任助理納保爭議&為節稅偷申報撫養哥哥的女兒

兼任助理納保爭議 大學校長摃上學生

2015年09月22日14:15 蘋果日報（許敏溶／台北報導）

兼任助理納保衍生的風波不斷，國立大學校院協會理事長楊弘敦今表示，邀集大專校院校長連署，將向行政院長毛治國陳情，盼勞基法排除學生兼任助理，或給大學1年緩衝時間，此舉引發台大工會等學生團體不滿，認為此舉不可取，明早將前往行政院抗議，希望大學校長不要作賤大學自治。

教育部和勞動部在今年6月分別頒佈辦法，要求各大專院校為兼任助理和工讀生納勞健保，此舉引發不少不大學反彈，因為擔心低薪高保、身心障礙進用比例不足遭罰款等問題，台大還形容「衝擊如同慧星撞地球」，在大學反應下，勞動部同意兼任助理不適用身心障礙者保障法進用比例的規範。

不過，為了降低兼任納保衝擊，楊弘敦日前已邀私立大學校院協進會、國立科技大學校院協會、私立科技大學校院協進會等單位共同連署，將向行政院長毛治國陳情，連署信中提出3項訴求，盼勞動部尊重大學辦學自主，將學生兼任助理及工讀生排除在「勞基法」外；停止勞動部與教育部頒布的「兩部保障及處理原則」適用於校園，「如有爭議」採個案處理；若無法全數排除，盼勞動部給學校1年緩衝時間，讓校方能充分達成校內共識。

但是大學校長們的舉動，也引發包括台大工會、高教工會等團體不滿，台大工會成員林凱衡說，既然法令都已經規定，學生該納保就納保，希望校長們不要再作賤大學自治，假大學自治之名，行破壞勞動成本之實，明天上午10時，數十名學生及團體將到行政院，要求行政院不可接受校長們的連署要求。

為節稅偷申報撫養哥哥的女兒 兄弟反目對簿公堂

2015-09-22 13:01 自由時報〔記者錢利忠／台北報導〕

台北市林姓男子為了節稅，竟利用哥哥的名義，偽造姪女的扶養確認書，直到去年間，哥哥替女兒申請身心障礙補助未過，才發現女兒已遭林男核報撫養，氣得告林男偽造文書；林男否認犯行，指每月都固定給父母親生活費，等同一併扶養與父母同住的哥哥一家人，台北地檢署考量林男未坦承犯行，今依偽造文書罪將他起訴。

檢方調查，林男因薪水比哥哥高，為了節稅，未經哥哥同意，擅自偽造扶養確認書，在98年到101年的報稅年度，申報撫養哥哥的女兒，直到去年8月，哥哥替女兒申請身心障礙補助未過關，才發現女兒已被林男申報撫養。

林男應訊時否認偽造文書，指哥哥一家人與父母同住，他每月都會固定給父母生活費，等同於間接照顧哥哥一家人，他有撫養姪女的事實，只是沒將申報撫養姪女一事告訴哥哥。

事後林男哥哥氣消，選擇撤告，但偽造文書屬於公訴罪，檢方考量林男未坦承犯行，所以將他起訴。

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身障者聘不足 台大憂罰4千萬

2015-08-31 07:30:00 聯合報 記者陳智華、馮靖惠／台北報導

大學即將開學，台大將絕大多數教學助理（TA）納保，但需進用身心障人數不足，1年會被罰4千萬。台大校長楊泮池昨指出，制度不合理，讓納保美意變成懲罰學校和學生，已多次找勞動部和行政院溝通，仍無法解決問題，他「心裡很急，非常憂心。」

勞動部勞動關係司長王厚偉回應指出，全台身心障礙大學生約1萬多人，但各校分布不均，有些大學人數較少，不符進用身心障礙者3%規定。王厚偉說，學校畢竟不是一般企業，有其特殊性，不能用一般企業的角度來思考。已有很多校長反映，勞動部也清楚知道學校困難，已在研議可行解決方法，開學在即，會加快腳步。

台大昨舉行開學典禮，因大學生和研究生共有8千多人，分成兩梯次，下周還有一半學生參加。楊泮池勉勵新生，應敞開心胸，探索無限可能，不要侷限單一領域；他期待學生培養獨立思考和勇於創新的能力，學習關懷他人和社會。

楊泮池會後受訪指出，學校原本教職員生聘雇人數約5、6千人，這學期TA開始納保，員額將再增加1倍。他說，納保不是問題，但納保後衍生身障人士進用的問題，讓學校很頭痛。
楊泮池表示，勞動部將有勞雇關係的都算入母數，即使研討會半天的工讀生或只領1千元者都納入分母，但進用的身障者卻得超過最低基本工資一半以上才算，分子和分母計算標準不一。

台大學務長陳聰富指出，TA納保後，如要符合進用身心障礙者3%規定，需再聘雇150到200人，但學校身障學生人數有限，即使全將他們聘為TA，也因月領不到1萬元不能算入身心障進用人數，1年恐被罰4千萬。楊泮池也說，身障學生工時無法太長，絕對達不到勞動部的要求，希望「計算的分子和分母標準要一致。」

楊泮池強調，台大如因此要繳4千萬罰款，一定會排擠其他預算；台大的底線就是即使被罰，罰款也要用在台大學生身上。楊泮池說，TA納保後身障聘雇不足問題對所有大學都造成衝擊，他曾找勞動部長陳雄文溝通，甚至跟成大、中山等10多所大學校長去找行政院副院長張善政，張善政召開協調會，「能找的都找的，」但問題至今仍未解決。

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兼任助理納保 大學哀哀叫

2015年08月16日 04:10 中國時報 胡清暉／台北報導

大學兼任助理新學期開始納勞健保，對於各大學造成財務壓力，不但迫使工讀人數減少，許多大學更將因為無法聘足3％的身心障礙人士，面臨每年數千萬的罰款，光台大可能就要罰4000萬元，因此，台大形容，「衝擊有如彗星撞地球」。

台大：衝擊如彗星撞地球

高教工會爭取大學兼任助理納保，因此，勞動部日前發布「專科以上學校兼任助理勞動權益保障指導原則」，認定有對價關係的助理屬於勞工，必須納入勞保保障，8月新學期適用。

由於學生變成勞工，各大學會增加龐大支出，因此，近來許多大學紛紛傳出裁減員額，讓不少學生未蒙其利，反而先受害。

台大罰4000萬、成大5000萬

台大主任秘書林達德認為，許多助理月領新台幣4000到6000元，卻得以最低投保薪資1萬1000元投保，造成「低薪高保」的問題，不符合公平正義。

同時，按照勞保條例規定，進用身心障礙人士必須達3％，以台大為例，碩博士生的身心障礙僅占0.6％，「就算全部聘用也不夠」。台大估算，在維持既有員額的情況下，若無法聘足身心障礙者，台大勢必每年繳4000萬元的罰款，將讓台大減少聘用500個名額。

林達德形容，助理納保政策就像是「彗星撞地球」，嚴重衝擊大學生態。

其他大學也有類似狀況，若無法達到僱用身心障礙勞工比例3％的要求，成大每年要被罰5000萬以上、清大被罰3600萬元，台師大目前雖無法估計，但由於兼任助理納保，將全面取消教學助理聘用，估計超過200個名額。

籲「例外」處理 做好配套

林達德建議，學生助理應當作「例外」處理，比照消防員，不要適用身心障礙3％的規則，他呼籲，教育部、衛生福利部、勞動部跨部會協調，把配套措施做好。成大則考慮在校內增設視障者的按摩小站，提高身障者的聘用比例。

教育部次長陳德華回應，關於身心障礙比例的問題，已向行政院反應，目前行政院指示從法令解釋方面著手，避免涉及修法，同時，教育部會持續與各大學討論，希望能夠減少衝擊。

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