身障便便貼：唐氏症少女畫畫感謝&輔具補助需要制度化

建商出資整修啟能中心 唐氏症少女畫畫感謝

【聯合報╱記者喻文玟／台中報導】2014.06.12 02:57 am

「回饋社會，我期望出錢又出力！」台中市晨禎營造總經理王水樹，去年斥資300多萬元、今年再花100多萬元協助十方啟能中心整修設備、健康步道；14歲的唐氏症少女「小鈺」畫了一張「給我一個家」送給王水樹，表達謝意。

50歲的王水樹白手起家，創業麗晨建設、晨禛營造公司，年營業額10多億元，早期興建中科廠房，近年興建高級別墅。

他說，從小在小康環境下成長，「取之社會、用之社會」概念謹記在心，創業後在公司成立「社會服務社」參與公益，堅持以「付出專長」方式回饋社會。

十方啟能中心執行長魏振豐說，921地震大坑受災，顧及水土保持，周邊的步道、校舍遲未整修，去年地質較穩定之後希望重建家園，對外釋出需求，王水樹營造公司得知後，全力以赴完成十方的孩子重建家園夢想。

王水樹分享，付出專長的好處是能發揮更大效益，例如300萬元的工程，如果找外人來做，可能只能達成200萬元效益，他自己找小包商參與公益，300萬元能創造500萬價值。

障礙者促進會：輔具補助需要制度化

【聯合晚報╱記者黃玉芳/台北報導】2014.06.11 02:42 pm

沒人幫忙移位，一名坐輪椅的脊髓損傷患者，三天內吃喝拉撒都只能在床上解決。台灣障礙者權益促進會表示，國內約有71萬名失能者，白天依賴照顧者幫忙搬移，但照顧者及被照顧者都可能受傷；半夜睡覺無人照顧時翻身更是一大問題，常造成失能者褥瘡。建議政府規劃長照保險時，也應考慮給付輔具或有租借制度。

台灣障礙者權益促進會常務理事張宗傑表示，不少善心人士熱心捐救護車、捐輪椅，但移位、翻身更是目前身障、失能者更常面臨的切身問題。若能在房間天花板裝設懸吊移位系統，就能讓患者輕鬆上下床，但家裡要裝設懸吊移位系統，可能得多花一筆錢。


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助弱勢租屋 推代租代管計畫

2014-1-17 自由時報〔記者郭安家／台北報導〕

廠商代理出租百戶 預計3月開辦

去年九月，台北市副市長張金鶚推出「租屋平台」計畫，要幫助獨居老人等弱勢族群租屋，豈料「愛心房東」竟只有張金鶚一人，計畫失敗。張昨天下午再開記者會推出新版「代租代管」計畫，預計三月開辦，要幫助一百戶弱勢租屋，每月租金不超過一．八萬元。

代租代管計畫首創房東及房客代理人制度，協力廠商將成立團隊，房東代理人負責開發出租房戶，而房客代理人則與社會局資源整合、開發弱勢房客，可避免房東見到弱勢戶而打消出租念頭。對房東而言，租屋仲介費、公證費、兩年代管費用，由市府連續兩年編列一七○○萬元預算買單；協力團隊也會協助住宅修繕，代理房東處理租金糾紛。

對房客來說，協力團隊與社會局也會定期訪視弱勢租戶，視狀況提供二手物資、緊急事件應變、協助申請社福資源，若租客生活困頓則轉介社會局另覓管道，代為墊付押金、搬家補助、急難救助等。但都發局住宅企劃科長簡瑟芳說，若房客無法付房租，將逕行解約，轉介到平價住宅。

租屋平台愛心房東 僅張金鶚一人

張金鶚坦言，許多弱勢需要房屋，市府新建公營住宅計畫緩不濟急，內政部去年推出租屋平台試辦計畫，台北市也規劃三處平台，不過試辦半年來，愛心房東只他一人，「成效不好，我很有感觸！」

張金鶚說，北市空閒住宅率十三．四％、約十二．三萬戶，許多屋主寧可讓房子空著，也不願意出租，就是怕麻煩，怕房子收不回來，「要讓房東租給弱勢房客，是很大挑戰，但以後你（房東）不要怕，我來幫你找到好的人租屋。」

代租代管計畫房客對象為中低收入戶、特殊境遇家庭、領有中低收入戶老人生活津貼者、身心障礙生活補助者、領有危機家庭兒童托育補助者、弱勢家庭兒童少年生活扶助者，且須設籍北市，家庭成員均無自有住宅，每個月租金上限不超過一．八萬元。

不過記者質疑，弱勢戶承擔租金約三千至五千元，該制度要如何照顧弱勢？社會局副局長黃清高說，市府還有租金補貼政策、老弱殘疾相關社福補助，應可減緩弱勢租金壓力。也有媒體質疑，房東為了逃漏稅仍不想參與租屋平台；張金鶚說，坦白講租稅問題還沒解決，希望財政局積極查稅，並給愛心房東租稅減免。

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漫漫長照：真的太慢，格局也太小

【聯合報╱社論】2014.01.14 02:31 am

經過漫長等待，《長期照護服務法》草案日前終於在立院委員會通過初審。即使保留了許多重要條文，朝野協商也尚在未定之天；但誠如衛生福利部長邱文達那聲嘆息：台灣的長期照顧法制化，邁出了多麼不容易的一步！

正因為漫長等待醞釀了較高的期待，也正因為未來在立法戰役及執行現場還有不同的挑戰等在前頭，我們必須承認：這部草案絕非什麼完美法案。事實是，這部掐頭去尾的《長照法》，基本上沒有太多「服務」，而比較像一部「長照產業的管理法」。以當前台灣社會對於長照的需求之龐大，以及民間可以提供的創意和資源，這部草案的規劃不僅太拘謹，也太缺乏新意。

《長照法》草案開宗明義第一條採納了民間的呼聲，宣示將提供「普及、多元及可負擔的服務」，也聲言長照服務不因「性別、性傾向、性別認同、婚姻、年齡」等而有「差別待遇」，值得讚賞。然而，通篇草案看不到任何長照體系將如何落實「普及、多元、可負擔」的具體條文，令人遺憾。《老人福利法》第三章訂有「服務措施」，《身障權益保障法》第五章訂有「支持服務」；但《長照法》草案只提到長照機構依居家式、社區式、機構收住等服務方式，卻未說明內容。

亦即，草案通篇都在談如何對不同類型的長期照顧機構「輔導、監督、獎勵、評鑑」云云，卻看不到老年及失能者可以得到什麼樣的服務，這些服務如何輸送，頻率、品質如何？這些，正是近年社會老人悲劇如王老先生釘死病妻案中，輿論不斷追問政府的問題。少了對服務對象的關注，這部法案豈不失落了最重要的精神？

儘管規劃的學者已先行緩頰稱：未來會加緊提出「六個子法規、三個公告」，以補強這部《長照法》；但在今天的朝野情勢之下，如此空白授權的母法，真能提供人民足夠的照顧嗎？
不過，值得肯定的是，《長照法》草案終於「看見」家庭照顧者，承諾將目前擔負起六十萬個家庭長期照護責任的看護者的「喘息福祉」入法；這批家庭服務大軍的默默付出，終於不再被當成理所當然。此外，法案也正視台灣「外勞撐起長照半邊天」的現象，放寬「個人」與「機構」聘用外勞雙軌並行；然而，立委林淑芬所提「個人聘雇外勞應於九年後逐步併入機構聘雇」的落日條款在折衝中被保留，不無遺憾。這項條文攸關台灣本土照護體系的發展，朝野立委務必三思。

在台灣建置長照體系的漫長歷史中，外籍看護工受到高度依賴，也遭到高度剝削；從而，也使本土可用的長照人力和資源無法有效開發。政府的說法是：「人民愛用外勞」，所以本土居家照顧服務員市場無法發展；這其實是「倒果為因」的說法。事實是，由於本土長照產業的服務付諸闕如，許多家庭迫於無奈必須聘用外籍看護。試想，長照產業的偌大需求，如果妥善利用，可以創造許多青年和中壯年人的就業機會；如果能再妥善結合社區資源，對於解決失業、人口外移均有正面效果。主事者心中若只想著外籍看護工，那就太愚昧、也太狹隘了！

本土長照人力難以發展，主要是市場規模太小、時薪太低，使長照難以成為一份可堪「養家活口」的職業。台灣居家照顧服務員十年來薪資不曾調漲，一直是時薪一百五十元；更因為雇用者轉向外勞，本勞受雇時薪不足，居服員每月平均收入約僅一萬三千元，比基本工資還低。若以外籍監護工月領兩萬元的基本工資計算，廿萬名外籍看護工每月計領取四十億元，一年就是四百八十億元。若這些工作由本國居服員接手，台灣ＧＤＰ立即增加四百八十億元；加計擴大內需的效果，還更驚人。

《長照法》通過了立法院的第一關，對需要者及關心者稱不上有太多喜悅。當全民盼望長照制度能讓人們「安心老去」之際，這樣的立法架構，恐尚難以教人安心。

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身障便便貼：包庇特教師對學生動粗&身障免稅車牌賓士最多

包庇特教師對學生動粗？ 教部：絕不護短

2014年01月08日 15:58 NOWnews 記者葉立斌／台北報導

日前，人本基金會與立委陳節如開記者會，指控台南啟聰學校發生虐待學生事件，教育部卻不管。對此，教育部發布聲明稿澄清，絕無此事。

3日，人本教育基金會召開「譴責共犯結構－教育部和特教學校共同包庇暴力老師！」記者會，指控台南啟聰學校發生虐待學生事件，一名特教老師在2013年12月對學生掐脖、搥胸，經母親公開影片才曝光。但在當時協助蒐證的助理教師不被續聘，虐生的老師順利退休。而類似事件，十年前發生過，現在卻又發生。

對此，教育部中部辦公室（現改制為國教署）提出聲明：教育部包庇教師，要家長原諒老師一事，與事實嚴重不符，中部辦公室接獲台南啟智通報後，立即要求學校積極處理，並無包庇暴力教師，要家長原諒老師等不實情事。

另外，中部辦公室早在2012年9月14日去函台南啟智學校要求懲處，並針對該生進行輔導，這些台南啟智都做了。台南啟智早在事發當時，即對被指控虐待學生的教師記過兩次、調離導師職務、2011年度考績乙等處分。

身障免稅車牌賓士最多 公平性受質疑

自由電子報 2014年1月8日‧星期三 17:09 本報訊

監察院今天表示，財政及經濟委員會審查通過「身心障礙車輛免牌照稅名車比例偏高」調查報告，因身障免稅車輛中，竟以賓士數量最多，免稅公平性受到質疑，且屢次傳出投機人士利用身障者名義規避稅消息，因此監察院決議函請財政部、衛福部與交通部等機關檢討改善。

據監察院調查統計，近年來身障車輛免牌照稅輛數、金額均逐年增加，到2013年6月底，免稅輛數達62.17萬輛；免稅金額高達65.8億元，而這些免稅車輛中，其中排氣量3001c.c.以上車輛約有2.6萬輛，數量排名依序為賓士（BENZ）、凌志（LEXUS）、日產（NISSAN）、寶馬（BMW）、豐田（TOYOTA）、凱迪拉克（CADILLAC）及富豪（VOVLO）等。

監委表示，因現行制度係依汽缸總排氣量適用的稅額全額免徵，所以造成有能力購置豪華車輛的身障者或其親屬減免的稅額較高，經濟能力普通僅能購置一般車款的身障者減免稅額則較低，不符租稅垂直公平原則。

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馬分享骨折遭遇 要推無障礙環境

【台灣醒報╱記者李昀澔╱台北報導】2013.11.24 06:00 pm

「我想拿東西，發現肩膀過來了，手卻沒過來。」總統馬英九24日出席脊髓損傷者聯合會的公益活動，聆聽「鋼鐵人醫師」許超彥、立委楊玉欣、資深公務員吳樹人等身障者「永不低頭的精采人生」，與他們分享自己多年前受傷的經驗，並呼籲打造無障礙環境。

馬總統聽聞吳樹人意外受傷後企圖輕生，卻因為動彈不得，「連自殺都沒辦法」的絕望心情，表示自己完全能夠感同身受；「民國78年時我出了車禍，右手骨折。」馬總統說，傷後3個多月，只能用左手寫字，馬總統深刻體會到身障者生活上的不便，也慶幸自己仍有痊癒的一天。

「像許醫師受傷前，已婚、又有令人羨慕的工作，卻從雲端直接摔落地獄。」馬總統說，「他能撐過來，真的非常偉大。」
許超彥表示，自己當時也無法接受可能終身癱瘓的事實，直到他讀到了《聖經》腓立比書的一段經文，「我知道怎樣處卑賤，也知道怎樣處豐富，或飽足、或飢餓、或有餘、或缺乏，隨事隨在，我都得了秘訣。我靠著那加給我力量的，凡事都能作。」因而豁然開朗。

「我明白了，人生就是有高低起伏。」許超彥說，「上帝要讓我的人生，每天都有一小部分值得努力，哪怕只剩幾根手指能活動。」許超彥將自己的遭遇寫進「行走的癱子」部落格，引起工研院的注意，因而促成雙方引進改良「機械腿」的契機；許超彥除了感謝研究團隊讓自己有機會重新站立，更表達對社會大眾無盡的感謝，「我每天最起碼遇上3個陌生人，主動幫我推輪椅，這給了我最大的鼓勵。」

「我希望不要依賴看護，自己站起來。」吳樹人目前不但能以義肢行走，在公職也服務超過30年，並奉養高齡96歲的父親；許超彥現任台北市立聯合醫院松德院區兼任精神科醫師，在工作之餘到處演講，以自己衝破困境的故事，希望鼓舞更多的人。「他們是把苦難化為祝福，才能露出『閃著淚光的微笑』。」本身也是身障者的立委楊玉欣表示，「我們的社會對身障者很友善，但做的還不夠。」

楊玉欣指出，目前身障者仍時時面臨3種層次的困境；包括「有形的」無障礙空間不足、「無形的」歧視，或因一般人不小心、不瞭解，而造成傷害，最值得關注的則是某些制度，在有意無意間排除了身障者融入社會的權益；楊玉欣說，「這些問題必須從教育著手改善。」

楊玉欣並提及部分亟待改善的公益措施，例如復康巴士雖然日益便捷，但服務範圍仍多在市區，楊玉欣建議，應與業者合作推出無障礙計程車，或盡快免除關稅，降低身障者購買俗稱「福祉車」之輪椅用廂型車的門檻，以及調整聘用外籍看護的資格等。馬總統表示政府力量有限，呼籲全民投入建設無障礙環境，他引用許超彥的話說，「只要我們每天做一點點，整體環境每天就會有一點點的進步。」


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